論偵查行為的可訴性.pdf

1、偵查作為我國刑事訴訟的重要階段，對能否實現(xiàn)懲罰犯罪、保障人權的刑事訴訟目的具有十分重要的作用。當前，我國立法賦予了偵查機關強大權力以保證偵查機關能有效打擊和預防犯罪，但權力的過于強大并缺乏必要的制約，不可避免的會發(fā)生侵犯犯罪嫌疑人合法權利的事情。因此，如何實現(xiàn)偵查機關有效行使偵查權與保障犯罪嫌疑人人權之間的平衡就顯得十分必要?，F(xiàn)代社會的權利救濟以司法救濟為核心，而司法救濟以行為的可訴性為基礎。為保障犯罪嫌疑人的基本人權，確保因偵查機關違

2、法偵查行為而受到的侵害得到合理救濟，就需要建立在偵查行為可訴性的基礎之上。故，本文將從以下幾部分進行論述:
　　第一部分論述偵查行為可訴性的相關概念，包括:偵查的概念以及偵查行為含義的界定，認為偵查行為從其含以上來理解與狹義的偵查存在一致性，并不應包括強制措施;而偵查權就是偵查機關在偵查過程中所享有的職權，屬于行政權，具有在行使中的主動性、效率性等特點;為了在程序上為相對人提供明確的起訴對象，更好地保障其合法權益，可以從“檢警關系

3、一體化”的角度考慮，將檢察機關所享有的部分職能劃歸公安機關行使，使公安機關成為唯一的偵查主體;可訴性的含義，包括法的可訴性和法律行為的可訴性，而從本文的寫作意圖上看，筆者則是在贊同法律行為的可訴性基礎上適當吸取了法的可訴性的合理成分;
　　第二部分主要介紹偵查行為可訴的必要性，首先是對偵查行為進行有效制約的救濟手段，確立偵查行為的可訴性使偵查機關的偵查行為在法院的制約下更好地在法治軌道上運行;其次，維持控辯平衡的必然要求，為保障犯

4、罪嫌疑人在追訴中的平等地位，打破偵查機關與犯罪嫌疑人之間過于懸殊的控辯格局，就有必要賦予犯罪嫌疑人向法院提起訴訟的權利;最后，與國際接軌的現(xiàn)實需要，西方國家在偵查活動過程中，對偵查行為進行司法審查已經取得較為先進做法和值得借鑒的有益經驗，我國與世界各國的聯(lián)系日益緊密，要求我國必須加快相關的立法進程，確保偵查行為的可訴性。
　　第三部分主要介紹偵查行為可訴的法理基礎，首先法律的雙向運行模式，其實質在于為相對人維權打開了一條自下而上的

5、申訴通道，起到用公民權限制偵查權的作用，從而實現(xiàn)“權利對權力的制約和監(jiān)督”，通過國家權力的劃分，用司法權來限制行政權的分權制衡理論，要求偵查機關合理行使職權以及要充分聽取當事人意見的正當法律程序理論與法律保留原則，以及基本人權保障原則;
　　第四部分論述偵查行為可訴的制度構建，由于當前我國行政法學界認為偵查行為為刑事司法行為，并不承認其具有的可訴性，因此，要想建立起完備的偵查行為可訴性制度，就要逐步、分階段進行。首先要確立偵查行為