論地方性法規(guī)清理制度之完善.pdf

1、地方性法規(guī)清理是地方立法的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，與地方性法規(guī)的修改、廢止一樣都是地方立法活動(dòng)的重要組成部分。實(shí)踐中，地方法規(guī)清理制度還存在許多需要進(jìn)一步完善的方面，本文即以此為研究題目，闡述我國(guó)地方性法規(guī)清理的概念、必要性，指出實(shí)踐當(dāng)中存在的問(wèn)題，在深入研究分析問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，提出完善清理相關(guān)制度、提高清理工作質(zhì)量的有關(guān)設(shè)想和具體建議。
　　本文首先對(duì)地方性法規(guī)清理的概念、特點(diǎn)、功能進(jìn)行了介紹，從完善法律體系和維護(hù)法制統(tǒng)一，服務(wù)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科學(xué)立法工作，提高地方立法質(zhì)量四個(gè)角度指出地方性法規(guī)清理的必要性。接下來(lái)，對(duì)國(guó)家和地方層面有關(guān)地方性法規(guī)清理制度立法情況和幾次大規(guī)模的地方性清理活動(dòng)進(jìn)行了介紹，找出了當(dāng)前地方性法規(guī)清理中存在的主要問(wèn)題，即定期清理機(jī)制名存實(shí)亡，清理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于原則，公眾參與不足以及清理制度與其他相關(guān)制度缺乏有效銜接等。分析了造成這些問(wèn)題的原因，即定期清理機(jī)制缺失、清理工作難以形成常態(tài)化和定期化，國(guó)家層面沒(méi)有統(tǒng)一的清理標(biāo)準(zhǔn)、各地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不具體，信