農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的健全之策.pdf

1、胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”同時強調(diào),在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,要“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。”農(nóng)民專業(yè)合作社是在市場競爭條件下處于弱勢地位的農(nóng)民自愿聯(lián)合起來的一種合作經(jīng)濟組織,它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)

2、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入的重要載體,對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要的作用。正是在這種背景下,我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為推進農(nóng)民的經(jīng)濟互助與合作而頒布實施了。該法明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場主體地位,完善了關(guān)于我國市場主體地位的法律體制,為保護農(nóng)民的合法權(quán)益、農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供了制度依據(jù)和法律保障。本文通過對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民專業(yè)合作社的分析及對《農(nóng)民專業(yè)合作社

3、法》的評述,指出農(nóng)民專業(yè)合作社對促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有積極的意義,并較為全面地分析了該法設(shè)立后所取得的進步與突破、局限與不足,然后根據(jù)之前的分析提出了針對性的健全之策。
　　 本文首先在緒論部分簡要分析農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的關(guān)系后,主要分為三部分：第一部分闡述了健全農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的研究背景。其中首先介紹了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵、農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵及發(fā)展和健全農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的意義分析;第二部分主要介紹了農(nóng)

4、民專業(yè)合作社法律制度的立法現(xiàn)狀。其中首先肯定了農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度建立的進步與突破,然后分析在實踐中,此項法律制度所存在或暴露出的局限與不足;最后一部分針對立法存在的局限和不足,查漏補缺,對未來法律制度進行期待與完善等方面做了較為全面的分析。文章第二、三部分圍繞合作社的法人資格、合作社社員資格及社員權(quán)、合作社出資問題、合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及合作社分配制度等方面進行詳細分析。其中重點對我國農(nóng)民專業(yè)合作社社員與社員權(quán)問題進行了探討,分析了

5、合作社成員的資格取得與入社、出社的法律要求,討論了合作社成員權(quán)利、義務(wù)的主要內(nèi)容以及社員權(quán)的行使與救濟問題;分析了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置與運行制度的理論,就我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的社員大會、理事、理事會及經(jīng)理制度的設(shè)置及其運行制度進行了探討;研究了我國農(nóng)民專業(yè)合作社出資的法律問題,即在分析我國現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社的出資類型、范圍與要求等方面時,著重探討了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民房屋及勞務(wù)出資入股合作社的法律問題;最后在分析了我國現(xiàn)代農(nóng)民專