利益相關(guān)者視角下保障性住房項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)研究.pdf

1、目前，我國(guó)保障性住房建設(shè)已經(jīng)得到了大力發(fā)展，但是現(xiàn)有項(xiàng)目使用運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口及住房關(guān)系的變化對(duì)保障性住房供給提出的新要求，都體現(xiàn)了健全我國(guó)住房保障體系的迫切性。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)有助于讓決策者了解實(shí)際情況，科學(xué)把握和解決現(xiàn)存問(wèn)題。然而現(xiàn)有研究多停留在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的后評(píng)價(jià)上，涉及項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的較少。鑒于保障性住房的福利性質(zhì)和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)正好體現(xiàn)了其在促進(jìn)社會(huì)公平公正、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系上的作用，與我國(guó)“以人為本

2、”，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念相契合。因此，本文從利益相關(guān)者視角出發(fā)，對(duì)保障性住房項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)進(jìn)行研究，以期健全保障性住房項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系，并為我國(guó)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理提供科學(xué)合理建議。
　　本文以利益相關(guān)者理論作為主導(dǎo)，結(jié)合工程社會(huì)學(xué)理論和反饋控制理論，在充分參考國(guó)內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，采用文獻(xiàn)研究、歸納推理、問(wèn)卷調(diào)查、構(gòu)建模型和實(shí)證分析等方法展開研究。文章的主要思路和結(jié)論如下:
　　1.文章首先通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外

3、項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展與成果，在總結(jié)已有成果的特點(diǎn)與不足的基礎(chǔ)上，確定了從利益相關(guān)者視角出發(fā)進(jìn)行保障性住房項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)。隨后采用分類篩選和影響力/利益相關(guān)度矩陣，識(shí)別出了保障性住房項(xiàng)目使用運(yùn)營(yíng)階段的核心利益相關(guān)者，主要包括項(xiàng)目發(fā)起人（政府）、住戶、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和周邊居民四類;并采用問(wèn)卷調(diào)查法，確定了核心利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益訴求。
　　2.根據(jù)保障性住房項(xiàng)目使用運(yùn)營(yíng)階段核心利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益訴求，遵循相關(guān)原則，構(gòu)建了覆蓋

4、4個(gè)層面共33個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系特征確定評(píng)價(jià)方法為基于AHP（層次分析法）的模糊綜合評(píng)價(jià)法;并根據(jù)AHP法，在專家打分的基礎(chǔ)上確定了各層指標(biāo)的權(quán)重，其中在項(xiàng)目發(fā)起人（政府）、住戶、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和周邊居民四個(gè)層面的權(quán)重分別為0.35、0.4、0.15、0.1。
　　3.運(yùn)用文章所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)武漢市百步亭社區(qū)保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示該項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)等級(jí)為良好，產(chǎn)生了較好的

5、社會(huì)影響，后期可以從指導(dǎo)居民就業(yè)、進(jìn)一步完善配套設(shè)施、提高租戶認(rèn)同感和增強(qiáng)政府相關(guān)部門重視度等方面提升項(xiàng)目管理水平。另外，實(shí)證分析順利開展也檢驗(yàn)了該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性與合理性。
　　4.通過(guò)總結(jié)全文，探究問(wèn)題出現(xiàn)的深層原因，文章指出可以從以下幾個(gè)方面提高保障性住房項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理水平，并促進(jìn)保障性住房項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展:(1)提高地方政府重視度，合理規(guī)劃設(shè)計(jì);(2)鼓勵(lì)配建與混合居住模式;(3)發(fā)展“多方聯(lián)動(dòng)”社區(qū)物業(yè)