愛爾蘭“社會(huì)合作伙伴關(guān)系”初探.pdf

1、作為一個(gè)遠(yuǎn)離歐洲大陸的彈丸小國(guó)，愛爾蘭在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，都被認(rèn)為是歐盟中最落后的國(guó)家之一。然而就是這個(gè)面積僅7萬平方公里，人口不過400萬的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，卻在20世紀(jì)90年代以后開始了經(jīng)濟(jì)的騰飛，其發(fā)展業(yè)績(jī)至今令世界為之驚嘆，而異軍突起的愛爾蘭也由此獲得了“凱爾特之虎”的美譽(yù)。那么，作為一個(gè)充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的典型案例，愛爾蘭的成功之路肯定有其獨(dú)到之處。本文正是希望通過對(duì)愛爾蘭社會(huì)合作伙伴關(guān)系的初步探討，來嘗試解讀該國(guó)

2、崛起的成功之路，進(jìn)而為我國(guó)新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出些許意見。 本文以對(duì)愛爾蘭社會(huì)合作伙伴關(guān)系的初步探析作為出發(fā)點(diǎn)，而將最終落腳點(diǎn)放在服務(wù)我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建上。文章將分別從概念的剖析引入、背景描述和成果歸納等三個(gè)方面，分步展開對(duì)愛爾蘭社會(huì)合作伙伴關(guān)系的探討，并通過這幾部分的統(tǒng)籌綜合與梳理分析，最終為在第三章導(dǎo)出相關(guān)創(chuàng)新點(diǎn)做好準(zhǔn)備，以此來突出和增強(qiáng)本文的學(xué)術(shù)性與實(shí)用性。 愛爾蘭的“社會(huì)合作伙伴關(guān)系”(又稱

3、“社會(huì)合作模式”、“合作主義”制度)，誕生在該國(guó)經(jīng)濟(jì)一片凄風(fēng)慘雨的上世紀(jì)八十年代中期，可謂受命于危難之際，搏擊于多事之秋。從本質(zhì)上講，“社會(huì)合作”是一種現(xiàn)代政治理念與治理形式，其核心就是今天國(guó)內(nèi)理論界常說的“參與性民主/協(xié)商民主”(PaIticipative Democracy)，即通過構(gòu)建“社會(huì)合作伙伴關(guān)系”，來推進(jìn)民主決策與社會(huì)公正。 當(dāng)年的愛爾蘭正是希望通過這一民主途徑，協(xié)調(diào)不同階層和各社會(huì)集團(tuán)的利益關(guān)系，進(jìn)而找到渡過經(jīng)濟(jì)

4、危機(jī)的辦法--在社會(huì)合作的整體架構(gòu)下，來自政府、工會(huì)、雇主、農(nóng)業(yè)及志愿者組織等各階層和社會(huì)團(tuán)體的民選代表，以平等的“社會(huì)伙伴”身份濟(jì)濟(jì)一堂，共商國(guó)是。人們經(jīng)充分協(xié)商后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策總體方向上所達(dá)成的具有綱領(lǐng)性的共識(shí)，則最終以“社會(huì)合作伙伴計(jì)劃”的形式轉(zhuǎn)化、上升為國(guó)家意志并得到付諸實(shí)施。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。20多年來的事實(shí)證明，社會(huì)合作伙伴關(guān)系的確立和發(fā)展，對(duì)于愛爾蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與進(jìn)一步騰飛發(fā)揮了無可估量的巨大作用。 像我們這

5、樣一個(gè)東方大國(guó)的復(fù)興和崛起，“博采眾家之長(zhǎng)，廣集天下智慧”不僅是現(xiàn)實(shí)的需要，更是一種心理的渴求，它既包含了中華民族銳意進(jìn)取、矢志騰飛的豪情壯志，也表達(dá)出無數(shù)國(guó)人“向西方尋求真理”以強(qiáng)國(guó)富民的迫切心情--從這個(gè)意義上來講，愛爾蘭堪為我們學(xué)習(xí)之楷模。在我們這樣一個(gè)國(guó)情社情空前復(fù)雜的人口大國(guó)中施行改革開放，所有被證明取得成功的外部經(jīng)驗(yàn)都必然是自身“中國(guó)化”的結(jié)果。換言之，沒有任何民族和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，能依靠照搬照抄他國(guó)經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)年的愛爾蘭