基于新型城鎮(zhèn)化視角的安徽省農(nóng)村土地制度改革研究.pdf

1、農(nóng)村土地制度改革是十八大召開(kāi)以來(lái)我國(guó)全面深化改革的重頭戲。因地制宜的實(shí)施符合實(shí)際并行之有效的農(nóng)地制度改革是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的良性動(dòng)力。自2015年我國(guó)政府正式頒布《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》開(kāi)始，當(dāng)年我國(guó)就選取33個(gè)縣作為農(nóng)村土地改革的試點(diǎn)，根據(jù)目前試點(diǎn)的改革進(jìn)程，預(yù)計(jì)在2017年年底我國(guó)的試點(diǎn)工作將全面完成。這次改革是我國(guó)的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，對(duì)我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有著非常深刻

2、的影響。
　　自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)就進(jìn)行了土地制度改革，但隨著時(shí)代的前進(jìn)，原有的土地制度在實(shí)施過(guò)程中各種弊端逐一暴露了出來(lái)。就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看來(lái)，土地產(chǎn)權(quán)定位混亂、土地流轉(zhuǎn)制度不規(guī)范、土地征收補(bǔ)償政策不合理、土地管理機(jī)制不健全等等問(wèn)題已經(jīng)成為限制土地改革深入發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)民的土地利益受到了損害，土地資源利用率低下、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展遲遲得不到改善也是導(dǎo)致土地改革停滯不前的原因。
　　為了能夠解決這些問(wèn)題，就需要結(jié)合目前的土

3、地制度現(xiàn)狀進(jìn)行改革，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的需要。本文在分析我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的制度和政策背景的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村土地制度研究的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行總結(jié);在解讀新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵以及土地制度變遷規(guī)律的同時(shí)，梳理我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村土地制度演變脈絡(luò)和城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段特征，提出土地制度發(fā)展和改革“三階段”的劃分;結(jié)合土地制度的基礎(chǔ)理論和相關(guān)理念，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地制度瓶頸制約，總結(jié)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度發(fā)展存在的問(wèn)題;通過(guò)分析新型城鎮(zhèn)化發(fā)展核心要

4、素以及同農(nóng)村土地制度改革的互動(dòng)推進(jìn)，即新型城鎮(zhèn)化形勢(shì)下需要加快土地制度改革，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展空間和融資問(wèn)題，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也會(huì)在很多方面發(fā)揮對(duì)農(nóng)村土地制度改革的推動(dòng)作用，二者的良性互動(dòng)形成了農(nóng)村土地制度改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)因和依據(jù)，使農(nóng)村土地制度改革在探索中前進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化在推進(jìn)中提升，為不斷完善安徽省農(nóng)地制度改革設(shè)計(jì)提供思路。
　　本文以我國(guó)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為視點(diǎn)展開(kāi)視角，采用案例研究的方式，通過(guò)抽象思維法、文獻(xiàn)資料法、實(shí)