論我國(guó)消防行政執(zhí)法的法律完善.pdf

1、消防行政執(zhí)法工作對(duì)于貫徹消防法律法規(guī)的實(shí)施，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程的加快和公民民主法治意識(shí)的普遍提高，現(xiàn)行的消防行政執(zhí)法工作所存在的法律問題不容忽視。在立法方面，新修訂的《消防法》為建立消防法律制度體系奠定了基礎(chǔ)，但依然存在有關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)、部分條文中職責(zé)義務(wù)與法律責(zé)任不一致、消防法律法規(guī)之間存在沖突等問題;在執(zhí)法實(shí)踐方面，存在適用法

2、律不平等、執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰主觀隨意性大等自由裁量權(quán)濫用的情形和消防行政執(zhí)法質(zhì)量不高等問題。鑒于此背景，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，建議用具體的數(shù)字規(guī)定對(duì)自由裁量的空間進(jìn)行區(qū)分界定，統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn);全面公開執(zhí)法程序，接受社會(huì)公眾的執(zhí)法監(jiān)督，健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高消防執(zhí)法質(zhì)量。此外，對(duì)消防法律法規(guī)之間相互沖突的部分及時(shí)進(jìn)行清理，明確條文中模糊的法律概念，增強(qiáng)其可操作性;完善《消防法》中關(guān)于“法律責(zé)任”的規(guī)