污染物排放標準的侵權法適用研究.pdf

1、隨著公法私法化程度的不斷加深，公法規(guī)范與私法規(guī)范彼此之間已經(jīng)不再處于一種絕對區(qū)隔的狀態(tài)，公法上的管制性規(guī)范能夠通過轉(zhuǎn)換發(fā)生私法效力的觀點得到學界的廣泛認可。這一理論背景為環(huán)境標準的侵權法效力的研究提供了思路，環(huán)境標準是一種公法上的管制規(guī)范，侵權法屬于私法范疇，根據(jù)演繹推理可得環(huán)境標準也能夠產(chǎn)生侵權法效力。然而我國侵權法上并不存在可以作為公法規(guī)范轉(zhuǎn)化發(fā)生私法效力通道的轉(zhuǎn)介條款，以盧曼系統(tǒng)論來分析公法與私法的關系，或管制性規(guī)范與侵權法的關系

2、可以彌補公法與私法關系的理論缺陷，進而對環(huán)境標準如何發(fā)生侵權法效力進行有效闡釋。
　　既有研究主要是借助管制性規(guī)范侵權法效力的研究框架對環(huán)境標準能夠發(fā)生侵權法效力予以了論證，但對于強制性環(huán)境標準中環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準何者具有侵權法效力尚存爭議。從環(huán)境標準侵權法的效力發(fā)生機制上看，能夠產(chǎn)生侵權法上效力的環(huán)境標準必然是為行為人的行為設定了注意義務的環(huán)境標準。環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)制對象是政府和環(huán)境行政部門實施的環(huán)境保護管理工作，其本

3、身并未就行為人的行為設定注意義務，不能夠發(fā)生侵權法效力。污染物排放標準具有設定行為注意義務的功能，可以作為環(huán)境侵權責任的認定依據(jù)。
　　我國《侵權責任法》對獨立的違法性要件的放棄和環(huán)境侵權責任無過錯歸責原則的定位使得有關污染物排放標準侵權法效力的研究難以在管制性規(guī)范侵權法效力的傳統(tǒng)框架下展開。侵權責任的司法認定包括責任成立和責任承擔兩個環(huán)節(jié)，應當將污染物排放標準分別置于環(huán)境侵權責任的每一個構(gòu)成要件上和責任承擔上探究其對環(huán)境侵權責任