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文檔簡介
1、改革開放后,長期按事業(yè)性單位運作、只管生產(chǎn)不管經(jīng)營的中國出版社開始進行體制改革。中國出版業(yè)體制改革的過程實際上就是中國出版業(yè)市場化探索的過程。在這個過程中,政府的職能逐漸從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,與此同時,出版社的經(jīng)營意識日益增強,行業(yè)的開放度也隨著改革的深入不斷提高。
本論文中,筆者采用文獻研究和定性分析相結(jié)合的研究方法,對改革開放以來中國出版業(yè)市場化探索的原因和進程進行了深入的分析研究。中國出版業(yè)進行市場化探索的原因是多方面的,
2、首先,出版業(yè)自身的文化屬性和商品屬性決定了它必須走市場化道路,在保證社會效益的同時追求經(jīng)濟效益;其次,計劃經(jīng)濟下受到種種管制的出版業(yè)無法滿足日益多元化的社會需求;再次,世界一體化進程在加快,中國出版業(yè)必須早日擺脫政府的管制和庇護,自主經(jīng)營,自負盈虧,在市場競爭中發(fā)展、壯大,以應對實力強大的國際出版?zhèn)髅降臎_擊。筆者以時間為明線,以政府的改革政策和出版業(yè)界的改革實踐為暗線,將中國出版業(yè)市場化探索歷程劃分為三個階段。這三個階段分別是:中國出版
3、業(yè)市場化探索的起始階段(1978-1991)、發(fā)展階段(1992-2002)和轉(zhuǎn)軌階段(2003至今),這三個階段的改革實踐構(gòu)成了本論文最核心的三章內(nèi)容。筆者這樣劃分的根據(jù)是,1978-1991年,市場化探索主要集中在出版社內(nèi)部微觀機制改革和發(fā)行體制改革;到了1992年之后,隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的逐步建立,出版業(yè)開始注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),組建出版集團,追求規(guī)模經(jīng)濟效益,探索現(xiàn)代企業(yè)制度;2003年中國出版體制改革進入了關(guān)鍵時期,出版試點
4、單位開始轉(zhuǎn)企改制,進而嘗試跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門兼并、重組等等。
中國出版業(yè)市場化的探索主要包括民營書業(yè)的興起和發(fā)展、生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變、版權(quán)保護和版權(quán)交易制度的完善、出版業(yè)集團化建設(shè)、轉(zhuǎn)企改制和公司制改造等改革實踐。目前,我國已有部分出版集團實現(xiàn)了改組上市,這些上市企業(yè)通過公開募集社會資金使自身實力得以迅速增強。還有兩個令人欣喜的現(xiàn)象,一是我國出版集團已經(jīng)走上了強強聯(lián)合的道路,出版集團與出版集團、發(fā)行集團與發(fā)行集團以
5、及出版集團與發(fā)行集團之間通過股權(quán)合作實現(xiàn)了重組。二是國有出版單位與民營書業(yè)實現(xiàn)了跨所有制重組,這是一個前所未有的突破,國有與民營相互借力,共存共榮,必將有所作為。
中國出版業(yè)的市場化改革是由政府主導的,所以文中有大量的文獻分析,通過對文獻內(nèi)容的分析,可以得出我國出版業(yè)市場化改革的基本路徑,亦是基本經(jīng)驗,即先外圍后核心,先局部嘗試后全面推廣。正是這種漸進式的改革思路,使得我國出版業(yè)的改革得以順利進行。
三十余年
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