基于公共選擇理論的地方政府產(chǎn)業(yè)承接行為研究——以廣西賀州市為例.pdf

1、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，但也帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的“新常態(tài)”，涌現(xiàn)出新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)新的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，地方政府如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何行動(dòng)，是今后幾年中西部地方政府主要面對(duì)的問(wèn)題和學(xué)界研究的對(duì)象。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐而言，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還有待提高，究其原因，除了市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷之

2、外，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)承接的干預(yù)不到位，沒(méi)有在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有效地發(fā)揮作用也是一大因素。若想要改變這一局面，地方政府需要對(duì)自身應(yīng)當(dāng)履行的的職能與扮演的角色有清晰的把握，對(duì)政府行為的邊界有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。本文選取廣西壯族自治區(qū)賀州市政府為研究對(duì)象，以公共選擇理論為研究視角，運(yùn)用了調(diào)查分析法、文獻(xiàn)研究法等，對(duì)賀州市產(chǎn)業(yè)承接區(qū)中的政府行為進(jìn)行分析。本文首先明確界定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接、地方政府與政府行為、政府產(chǎn)業(yè)承接行為這幾個(gè)概念，并將地方政府的產(chǎn)業(yè)承接行

3、為根據(jù)政府需要承擔(dān)的職能劃分為地方政府供給行為、地方政府決策行為、地方政府規(guī)制行為三類，緊接著對(duì)賀州市產(chǎn)業(yè)承接的概況進(jìn)行了定性與定量分析，總結(jié)出賀州市近幾年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成績(jī)，同時(shí)指出了賀州市在產(chǎn)業(yè)承接中存在的經(jīng)濟(jì)體量小、工業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)集中化程度低，配套能力不強(qiáng)、承接的企業(yè)缺乏高新技術(shù)企業(yè)和大企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不足等六個(gè)問(wèn)題;接著以公共選擇理論為分析框架，對(duì)賀州市政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的一系列行為表現(xiàn)進(jìn)行了剖析，指出賀州市政