地稅系統(tǒng)基層組織離退休干部管理研究——以武漢市江漢區(qū)地方稅務局為例.pdf

1、二十一世紀中國已不可避免的進入老年化社會，基層組織作為大社會的小縮影，其老齡化趨勢凸顯。黨的十八大提出了“全面做好離退休干部工作”的要求，充分體現(xiàn)了黨和國家對老齡事業(yè)和離退休干部工作關心與重視。做好離退休干部的服務管理工作，既關系到黨的方針政策和國家法律法規(guī)能否認真貫徹落實，更關系到離退休干部的晚年生活幸福、基層稅務系統(tǒng)的工作全局乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。然而在離退休干部這個群體中，地稅系統(tǒng)基層組織離退休干部可以說是離退休干部群體中的“草

2、根階層”、“大眾階層”，他們具有范圍廣、數(shù)量多、影響大、各種待遇難以全面落實的特點。隨著經(jīng)濟社會的多元化發(fā)展和社會老齡化程度的不斷提高，導致離退休干部管理工作矛盾凸顯:經(jīng)費管理的制約與不斷提升物質(zhì)需求之間的矛盾;救濟保障體制的缺陷與幸福感、安全感需求間的矛盾;需求多元化與傳統(tǒng)管理手段間的矛盾;閉塞的社會管理途徑與日益增長的工作責任間的矛盾等。
　　本文以武漢市江漢區(qū)地方稅務局為例，運用文獻法、訪談調(diào)查法、實證研究法等，將相關理論和

3、實際情況予以梳理，就當前離退休干部管理服務中面臨的新形勢、出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題，綜合運用公共管理學相關理論，深入研究江漢區(qū)地方稅務局的離退休干部管理工作，將地稅系統(tǒng)基層組織離退休干部管理工作放到管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的層面進行分析，結合離退休干部的實際情況，提出系統(tǒng)、全面、切實可行的措施和建議:完善投入，在物質(zhì)上保障老有所養(yǎng);把握時代脈搏，在思想上凝成廣泛共識;完善離退休干部管理體系，凸顯干部管理層次化;加強內(nèi)部各部門的工作協(xié)調(diào)，促進