鄉(xiāng)村社會秩序中司法所的法律服務功能探究.pdf

1、自改革開放以來，生產(chǎn)力水平不斷提高，中國的社會主義建設事業(yè)已取得了令人矚目的成就，與此同時，社會城市化進程的推動，祖國大地正經(jīng)歷著偉大而深刻的變革。我國農(nóng)村社會也處在這巨大的轉型之中。這種轉型必然會影響著以血緣關系為依托的農(nóng)村社會的生產(chǎn)生活等各個方面。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，市場經(jīng)濟的盛行對傳統(tǒng)單一的農(nóng)村經(jīng)濟帶來強大沖擊，城市發(fā)展中的的現(xiàn)代化因素與農(nóng)村社會中的傳統(tǒng)因素共存并時刻對抗著，進而影響著農(nóng)村社會秩序;市場經(jīng)濟中多元化的經(jīng)濟發(fā)展方式以及社

2、會資源的重新分配方式，沖擊著農(nóng)村社會的原有的傳統(tǒng)理念和基本共識，各利益主體之間不斷的強大和分化，導致矛盾糾紛的激化和逐步升級。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的一半以上，是我國最大的社會群體，為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻。從一定意義上說，中國社會的和諧，很大程度上取決于廣大農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。因此，農(nóng)村建設是社會主義和諧社會的偉大事業(yè)的重中之重。目前，在城鎮(zhèn)化加速構建中，我國改革發(fā)展正處在一個關鍵時期，人民群眾的需求

3、各種各樣，利益關系錯綜復雜，社會矛盾也比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所能如果能較好地履行自身職責，發(fā)揮其職能作用，則能將大量的矛盾糾紛解決在基層，把農(nóng)民的利益保護放在構建和諧社會的高度上，更好的為新農(nóng)村建設服務。
　　西部農(nóng)村地區(qū)的法治發(fā)展明顯滯后于發(fā)達地區(qū)，因此更加需要解決作為基層糾紛解決機構的司法所在農(nóng)村社會糾紛中遇到困境。筆者選擇這個課題，是想通過自己的實地考察，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)司法所運行過程中的問題所在并進行實效性分析，并提出改革完善的建

4、議。
　　本文除了前言以外共四章。
　　前言闡述研究背景及意義。
　　第一章本章首先介紹了司法所的一般現(xiàn)狀，從機構設立，資源配置，人員編制待遇等方面展現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的基本狀況;然后從國家設立體制要求方面見證司法所的不斷發(fā)展和壯大，以及從國家不斷強化其具體職能中體現(xiàn)的定位。
　　第二章本文以H司法所為樣本描述了司法所的真實生存狀態(tài)，并以司法所的重要職能人民調(diào)解、普法宣傳以及法律服務等為例描述了司法所功能發(fā)揮的實際

5、運作過程，分析其在發(fā)揮服務功能的各種機制。
　　第三章司法所面臨的困境以及原因剖析第一節(jié)闡述的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在發(fā)展中普遍的不足，民間調(diào)解因為傳統(tǒng)和權威的改變作用越發(fā)微弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解因為行政性質不斷受到訴病，司法所專業(yè)性不強等問題大大約束了其優(yōu)勢的發(fā)揮;第二節(jié)分析了司法所發(fā)展中存在這些問題的原因:現(xiàn)代法制化的推動，法律形勢的迅速發(fā)展與傳統(tǒng)隔離的鄉(xiāng)村社會之間矛盾凸顯，行政資源的相對短缺使司法所在不斷增加的法治需求下不堪重負。