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1、所謂社區(qū)矯正判前社會(huì)調(diào)查,是指人民法院經(jīng)過(guò)對(duì)案件的初步審理,認(rèn)為可能對(duì)被告人判處緩刑適用社區(qū)矯正的,在判決以前由司法行政機(jī)構(gòu)對(duì)被告人的個(gè)人基本情況、犯罪背景及悔罪表現(xiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行專門調(diào)查與評(píng)估,并對(duì)其是否適合社區(qū)矯正提出建議,以供委托人民法院判決時(shí)參考的活動(dòng)。在對(duì)被告人依法判處緩刑實(shí)行社區(qū)矯正前進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,不論是對(duì)判決的依法準(zhǔn)確做出,還是對(duì)以后社區(qū)矯正工作的順利開展,都具有重要的價(jià)值。雖然在我國(guó)現(xiàn)行的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中,不少地方已經(jīng)
2、開展了這項(xiàng)工作,進(jìn)行了有益的探索。但在調(diào)查主體、調(diào)查程序、調(diào)查報(bào)告屬性等方面,都千差萬(wàn)別。因此,研究和完善我國(guó)社區(qū)矯正判前社會(huì)調(diào)查意義重大。
本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,正文由三部分組成。
第一部分為判前社會(huì)調(diào)查研究概述。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正判前社會(huì)調(diào)查在我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)立法化,所以文章首先對(duì)《社區(qū)矯正法》的立法準(zhǔn)備活動(dòng)進(jìn)行了回顧。其次就判前社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)而言,這方面出臺(tái)的地方性規(guī)范很多,其中有些地方的判前社會(huì)調(diào)查頗具創(chuàng)新性和獨(dú)創(chuàng)性
3、。本文介紹了實(shí)踐中具有代表性兩種模式及其內(nèi)容。
第二部分為判前社會(huì)調(diào)查存在的問(wèn)題及其原因探析。現(xiàn)行社區(qū)矯正判前社會(huì)調(diào)查在實(shí)施中主要存在如下五個(gè)問(wèn)題:一是司法所成為判前社會(huì)調(diào)查主體飽受質(zhì)疑。二是缺乏對(duì)調(diào)查報(bào)告的屬性規(guī)定。三是缺乏統(tǒng)、規(guī)范的調(diào)查程序,導(dǎo)致司法實(shí)踐中適用程序上的不一致。四是缺乏對(duì)判前社會(huì)調(diào)查的檢察監(jiān)督規(guī)范。五是被害人的權(quán)益保護(hù)沒(méi)有得到重視,被害人參與性不足。
第三部分為完善我國(guó)判前社會(huì)調(diào)查的構(gòu)想。要想使社會(huì)
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