工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用研究.pdf

1、《工傷保險(xiǎn)條例》第14條至第16條規(guī)定了工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，且最高人民法院在總結(jié)近些年來(lái)各級(jí)法院在審理工傷認(rèn)定行政案件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門就工傷認(rèn)定這一典型行政案件的審理作出司法解釋，細(xì)化了審理此類案件的規(guī)則。但是，由于《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、抽象，其中充斥著“工作原因”、“工作場(chǎng)所”、“工作時(shí)間”、“因工外出期間”、“上下班途中”等不確定性法律概念，加之用工方式的日益多樣、復(fù)雜，這些問題的存在給工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的適用提出了諸多

2、的挑戰(zhàn)。由《最高人民法院公報(bào)》與《行政審判指導(dǎo)案例》公布的相關(guān)指導(dǎo)性案例可以發(fā)現(xiàn)，作為工傷認(rèn)定主體的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在適用工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所作出的解釋過于簡(jiǎn)單、機(jī)械，為用人單位規(guī)避法律責(zé)任提供了可能，不能有效保障主觀上無(wú)惡意的職工因工作遭受事故傷害或者罹患職業(yè)病后獲得社會(huì)保障的權(quán)利。
　　《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的在于確保受傷職工及時(shí)獲得醫(yī)療救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就要求司法實(shí)務(wù)者在對(duì)該行政法規(guī)與相關(guān)司法解釋進(jìn)行適用時(shí)，必須把握正確的方向

3、，即應(yīng)當(dāng)以基本權(quán)保護(hù)主義為視角，以勞動(dòng)者利益優(yōu)先保護(hù)原則為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)職工的正當(dāng)利益進(jìn)行傾斜性保護(hù)。法院的任務(wù)正是探究立法的旨趣，而具體的案例則是司法實(shí)踐最好的詮釋。
　　成熟的法治社會(huì)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法院在法律適用中的作用。因此，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在作出工傷認(rèn)定行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)借助相關(guān)指導(dǎo)性案例在解決此類行政案件中的風(fēng)向標(biāo)作用，更加關(guān)注法條背后的立法意圖，摒棄不相關(guān)因素的考量，注重對(duì)弱勢(shì)職工正當(dāng)利益的維護(hù)，避免“行動(dòng)中的法”與“紙面上的法