治安違法處罰裁量基準(zhǔn)研究.pdf

1、2004年，浙江金華公安機關(guān)通過對基層執(zhí)法單位實踐經(jīng)驗歸類、總結(jié)、提煉，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，正式將行政裁量基準(zhǔn)機制引入治安違法處罰裁量實踐，繼而引發(fā)對裁量基準(zhǔn)理論研究深入，及裁量基準(zhǔn)與治安違法處罰相融合的正當(dāng)性探討。本文嘗試對治安違法處罰裁量基準(zhǔn)實踐樣本的考察分析，基于其特有法律特征考量，開展治安違法處罰裁量基準(zhǔn)理論研究。
　　本文第一部分著眼于治安違法處罰，分析治安違法行為及其自由裁量的概念、特有法律特征、治安違法處罰自由裁量濫用現(xiàn)狀

2、，查找自由裁量濫用成因，并剖析處罰裁量基準(zhǔn)與其他自由裁量規(guī)制具體舉措功效，參照國內(nèi)研究成果探討治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的定義、性質(zhì)、法律效力；第二部分就理論界針對行政裁量基準(zhǔn)與治安違法處罰裁量基準(zhǔn)正當(dāng)性質(zhì)疑展開探討，首先考察無裁量基準(zhǔn)的公安基層執(zhí)法單位所查處的盜竊違法行為、冒用他人居民身份證違法行為各10宗具體個案，通過對比，論證治安違法處罰裁量基準(zhǔn)的正當(dāng)性、必要性。再通過分析相關(guān)裁量基準(zhǔn)實踐樣本以及部分文件中賭博違法行為具體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)掘治安