老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系的研究以寧波市某區(qū)老舊小區(qū)改造為例.pdf

1、伴隨著全球化、信息化、市場化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，西方國家紛紛開始進(jìn)入了以追求“3E(economy、effectiveness and efficiency)”即經(jīng)濟(jì)、效益和效率為最終目標(biāo)的新公共管理改革時(shí)代。從90年代開始，我國政府嘗試將績效管理運(yùn)用至政府管理工作。隨著近幾年國家在公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目逐步加大投入，然而這些項(xiàng)目建設(shè)完成后能帶來明顯的社會(huì)效益，加之公眾對(duì)參與政府管理監(jiān)督的社會(huì)氛圍越來越濃厚，促使政

2、府更加重視政府社會(huì)管理的成果檢測，也促使學(xué)者們加強(qiáng)了對(duì)政府公共資金使用績效的研究，使之逐步成為國內(nèi)政府管理研究的熱點(diǎn)之一。近幾年，全國各地老舊小區(qū)房屋問題頻發(fā)，那些附屬配套設(shè)施不全的老舊小區(qū)綜合整治也成了城市管理中的一大難題，引起了政府部門的重視。從2005年起，在全國范圍逐步開始推進(jìn)老舊小區(qū)（含棚戶區(qū)）的改造。這些老舊小區(qū)的改造對(duì)周邊百姓的生活有著深遠(yuǎn)的影響，因此老舊小區(qū)改造既是是民生工程，也是民心工程，但工程在開展的過程中，存在許多

3、問題，反映出目前公共項(xiàng)目管理績效水平仍有待提高。
　　目前，針對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)研究，主要集中在對(duì)老舊小區(qū)改造中的規(guī)劃布局和改造后的物業(yè)管理問題研究，而對(duì)項(xiàng)目整體性系統(tǒng)性的績效評(píng)價(jià)研究較少。因此，本文擬在已有的政府公共建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)理論研究基礎(chǔ)上，針對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建老舊小區(qū)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)體系，有效的提高公共財(cái)政的產(chǎn)出比，為政府摸索出一套低投入、高效率和資源節(jié)約的公共項(xiàng)目績效管理模式。
　　本文主要分

4、為六個(gè)部分。第一部分介紹了本文研究背景、研究意義，明確了研究方法和技術(shù)路線;第二部分對(duì)本文主要研究的理論進(jìn)行介紹，主要就項(xiàng)目與項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)兩個(gè)概念進(jìn)行詳盡的介紹，并對(duì)上述理論內(nèi)容的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行闡述;分析我國項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀和存在的不足，并分析存在不足的原因;第三部分主要分析老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)以及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ);第四部分明確了老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，與此同時(shí)在上面的理論基礎(chǔ)上構(gòu)建了