特大型突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置與防范體系研究——以上海市為例.pdf

1、本體系研究的指導(dǎo)思想為:以人為本,以防為主,超前預(yù)警,快速反應(yīng)。以環(huán)境污染事故的預(yù)防、偵檢為重點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和處理處置的能力,提高信息管理和善后工作的水平。
　　 本文在上海市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面已經(jīng)取得一定的成效背景下,從環(huán)境污染事故的資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及其應(yīng)急處置和防范能力的_現(xiàn)狀分析入手,發(fā)現(xiàn)事故造成的原因主要是因?yàn)楣芾聿簧?而現(xiàn)有體系也存在諸如綜合管理體制不完善、預(yù)警能力有待提高、技術(shù)裝備落實(shí)、地區(qū)間寫作水平低等問題。

2、r>　　 本文根據(jù)已發(fā)生的環(huán)境污染事故帶來的危害和影響以及潛在的突發(fā)性環(huán)境污染的風(fēng)險源,對照發(fā)達(dá)國家的成熟做法和成果經(jīng)驗(yàn),從體制、機(jī)制和法制上,提出了進(jìn)一步完善和強(qiáng)化上海市環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和防范體系的設(shè)計構(gòu)想,即通過增設(shè)應(yīng)急專家委員會、推進(jìn)應(yīng)急救援活動的市場化和專業(yè)化、加強(qiáng)能力建設(shè)來完善應(yīng)急指揮體系；通過制定相關(guān)法律法規(guī)、建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急專項(xiàng)基金,來完善應(yīng)急保障體系；通過對重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)專項(xiàng)和長效管理、加快監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的開

3、發(fā)研制、促進(jìn)各相關(guān)部門信息互通和資料共享、建立重要化學(xué)品環(huán)境影響風(fēng)險評估制度,來完善應(yīng)急防范體系；通過設(shè)計評估工作流程、建立評估指標(biāo)體系,來完善事后評估體系。
　　 本文的研究采用理論聯(lián)系實(shí)際的研究方式,運(yùn)用調(diào)查研究、非介入性研究和評估研究的觀察方法,通過與專業(yè)人士座談、討論和交流,以及查閱網(wǎng)站信息和檔案資料,獲得與研究相關(guān)的資料。
　　 本文旨在通過完善環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和防范體系,進(jìn)一步增強(qiáng)特大型城市的防御危害能

4、力,進(jìn)一步提升城市的綜合競爭力,確保城市環(huán)境安全,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 我國每年都會發(fā)生許多環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突發(fā)環(huán)境污染事件,并造成了不同程度的危害,但對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)踐過程中出現(xiàn)了諸多的問題。本文在對突發(fā)環(huán)境污染事故的定義、危害、特性等進(jìn)行了分析,對國家環(huán)境管理職能、政府的公共管理職能、環(huán)境保護(hù)的公眾參與機(jī)制等進(jìn)行了解讀,并列舉了國內(nèi)外的實(shí)例,指出其應(yīng)急處理存在的問題,闡述了西方發(fā)達(dá)國家的突發(fā)