我國(guó)城鎮(zhèn)化中的基本公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前我們城鎮(zhèn)化建設(shè)亟待解決的重要問(wèn)題。黨的十八大將“新型城鎮(zhèn)化”與新型“信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的基本途徑。十八屆三中全會(huì)將全面深化改革作為建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)之路，其中對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化做了相關(guān)闡述。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化中基本公共服務(wù)均等化的建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐；是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容；也是縮小城鄉(xiāng)差距

2、，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
　　基本公共服務(wù)均等化是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)和保障，也是緩解城鄉(xiāng)矛盾，維護(hù)農(nóng)民的主體地位，使改革的成果為全體人民所共同享有的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，一直以來(lái)是黨和政府的共同追求，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化與城鎮(zhèn)化建設(shè)始終相輔相成，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目標(biāo)，而城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)又對(duì)基本公共服務(wù)均等

3、化提出了全面化、均衡化要求，兩者相互影響，互為前提。
　　但是，面臨著城鎮(zhèn)化蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)的基本公共服務(wù)均等化卻始終跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步，造成了基本公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是農(nóng)村還是新興城鎮(zhèn)，基本公共服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)民的基本權(quán)利得不到保障，社會(huì)保障體系不健全，尤其是涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等保障嚴(yán)重不足，致使農(nóng)民始終處于享受公共服務(wù)的弱勢(shì)地位，城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的僅僅是標(biāo)榜著繁榮與業(yè)績(jī)的“空殼”，而切實(shí)滿足農(nóng)

4、民根本利益的保障卻始終難以跟上，致使我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著不斷推動(dòng)與不斷被動(dòng)的境地。追根溯源，根本上是我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)始終難以改變，城鎮(zhèn)化建設(shè)往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面推進(jìn)之間被動(dòng)選擇前者，從一開(kāi)始就忽視了基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，而長(zhǎng)期以來(lái)政府主導(dǎo)的公共服務(wù)供給體系已經(jīng)在不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)面前趨于崩潰，嚴(yán)重的供給不足帶來(lái)的社會(huì)矛盾已不容忽視。
　　因此，必須采取行之有效的措施，從根本上尊重農(nóng)民的主體地位，使農(nóng)民真正享受到法律所保障的