基于國家金屬資源安全視角的城市礦產(chǎn)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究.pdf

1、金屬資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可或缺的必需品。然而隨著原生金屬資源不斷消耗，人類社會對金屬資源的需求持續(xù)增加，世界正面臨著全球性資源短缺。尤其是在經(jīng)濟(jì)仍以高速發(fā)展的我國，金屬資源供求矛盾最為尖銳，國家金屬資源安全形勢尤為嚴(yán)峻。目前我國已是世界鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)和消費的第一大國，金屬資源產(chǎn)出量及消費量非常巨大，并且隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，金屬資源需求量將持續(xù)增長。而國內(nèi)原生資源稟賦本身就缺乏優(yōu)勢，加之長期粗放式開采和利用，導(dǎo)致

2、大量礦產(chǎn)資源浪費，礦山開采年限大大縮短，國內(nèi)整體后續(xù)原生資源供給嚴(yán)重乏力。也就說在線性消費模式下，國內(nèi)金屬資源供求矛盾將進(jìn)一步加劇，國家金屬資源安全形勢將更加嚴(yán)峻。為此在難以有新替代品或開采源的情況下，轉(zhuǎn)變金屬資源消費模式，實現(xiàn)循環(huán)再利用是解決金屬資源供求矛盾，保障國家金屬資源安全的唯一有效途徑。在此大背景與前提下，積極開發(fā)城市礦產(chǎn)，促進(jìn)城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，對緩解金屬資源供求矛盾，保障國家金屬安全具有非常重大的意義。
　　

3、目前國內(nèi)城市礦產(chǎn)開發(fā)利用還存在諸多問題，嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展。雖然國內(nèi)學(xué)術(shù)界對城市礦產(chǎn)相關(guān)問題開始關(guān)注和研究，但鮮有站在國家安全角度探討城市礦產(chǎn)發(fā)展。本文以國家金屬資源安全為視角，探討城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的戰(zhàn)略方向問題。首先闡述國家金屬資源安全基本內(nèi)涵，并進(jìn)行延伸，提煉出國家金屬資源安全保障的五大方面要求。結(jié)合目前國內(nèi)金屬資源安全形勢，從理論上明確了城市礦產(chǎn)開發(fā)利用保障金屬資源安全的可行性和必要性。再反觀城市礦產(chǎn)實際發(fā)展對國家金屬安全保障現(xiàn)狀

4、，總結(jié)出行業(yè)問題。其次運用PEST分析模型、波特五力模型對城市礦產(chǎn)開發(fā)利用的宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)分析，此外還對城市礦產(chǎn)來源、形態(tài)、雙向外部性等行業(yè)特性進(jìn)行了分析，并運用假設(shè)檢驗法、博弈論方法就城市礦產(chǎn)雙向外部性對企業(yè)生產(chǎn)成本、政府監(jiān)管的影響進(jìn)行分析，得出在雙向外部性影響下，再生資源企業(yè)實際生產(chǎn)成本呈倒 U型，且偏向于采用簡單的工藝和技術(shù)，將內(nèi)部成本外部化，而政府偏向于不監(jiān)管。再次結(jié)合分析所得相關(guān)結(jié)論與戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循城市礦產(chǎn)發(fā)展基