鄭州市公共危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制建設(shè)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了危機(jī)高發(fā)期。各種各樣的城市公共危機(jī)以極大的廣度和力度沖擊和影響著全社會(huì)的健康、和諧與發(fā)展。城市公共危機(jī)的發(fā)生，不僅導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，還會(huì)引發(fā)政局的動(dòng)蕩、社會(huì)不穩(wěn)等災(zāi)難性的后果。正確地應(yīng)對(duì)危機(jī)，最大限度地減少危機(jī)造成的損害，可以說(shuō)是人民政府責(zé)無(wú)旁貸的神圣使命和必須具備的管理能力。因此，如何有效地提升城市危機(jī)管理的能力，已經(jīng)成為政府高度關(guān)注的重大課題。本文通過(guò)對(duì)鄭州市公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的深入分

2、析，旨在為提升我國(guó)城市公共危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制的建立、完善提供實(shí)踐和理論依據(jù)。
　　首先，對(duì)近年來(lái)城市危機(jī)管理的研究進(jìn)展進(jìn)行了系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)鄭州市城市發(fā)展的現(xiàn)狀做了全面總結(jié)，并對(duì)其城市危機(jī)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，剖析了鄭州市城市危機(jī)應(yīng)急管理建設(shè)的必要性、緊迫性。
　　其次，全面系統(tǒng)地總結(jié)了鄭州市城市危機(jī)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況。運(yùn)用個(gè)案分析法對(duì)鄭州市城市危機(jī)管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，指出鄭州市城市危機(jī)管理的方針和基本

3、原則，并在此基礎(chǔ)上剖析了鄭州市城市危機(jī)管理模式，包括城市危機(jī)管理運(yùn)行體制、危機(jī)應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)、危機(jī)處理機(jī)制和危機(jī)管理政策規(guī)范建設(shè)等問(wèn)題。
　　第三，分析了鄭州市城市危機(jī)管理存在的問(wèn)題與不足。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在，應(yīng)急管理體制還不十分完善，城市危機(jī)的公眾意識(shí)淡薄和危機(jī)管理的信息披露機(jī)制缺失等問(wèn)題。
　　最后，運(yùn)用管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和傳播學(xué)等理論，提出了鄭州市危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)的對(duì)策。筆者認(rèn)為，樹(shù)立城市危機(jī)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)

4、管理理念由政府主導(dǎo)向全民參與，是鄭州市危機(jī)管理模式創(chuàng)新的前提。加強(qiáng)城市危機(jī)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，尤其提升危機(jī)監(jiān)測(cè)水平，是做好鄭州城市危機(jī)管理工作的關(guān)鍵。改善信息披露工作，建立公開(kāi)、透明、及時(shí)的危機(jī)信息溝通機(jī)制，是必要內(nèi)容。
　　本論文研究的創(chuàng)新之處，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是首次以個(gè)案形式系統(tǒng)全面地分析了我國(guó)城市危機(jī)管理體制的現(xiàn)狀、問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性極強(qiáng)的對(duì)策。二是較為深入地分析了城市公共危機(jī)管理模式這一概念，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了具