國(guó)家利益博弈與全球溫室氣體減排協(xié)議構(gòu)建.pdf

1、圍繞2015年全球溫室氣體減排協(xié)議核心條款的設(shè)計(jì)，各國(guó)展開激烈的爭(zhēng)論與博弈。在減排責(zé)任分配條款上，發(fā)達(dá)國(guó)家主張各國(guó)減排應(yīng)該一致，發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)持《氣候公約》和《京都議定書》確立的“兩分法”：發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)有約束力的量化減排指標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家開展自主減緩行動(dòng)。傘形國(guó)家既有考慮減排的成本，又不愿發(fā)展中大國(guó)因獲得更多排放而發(fā)展相對(duì)快速，歐盟除了有遏制發(fā)展中大國(guó)發(fā)展的意圖之外，生態(tài)安全也是其重要考慮；發(fā)展中國(guó)家的利益出發(fā)點(diǎn)主要是優(yōu)先發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與消

2、除貧困。經(jīng)過各方博弈，“減排責(zé)任如何分配”條款由嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任變成區(qū)別責(zé)任逐漸被稀釋，新協(xié)議極有可能繼續(xù)采用共同但有區(qū)別的責(zé)任表述，但其內(nèi)涵較以往將發(fā)生較大變化。
　　在減排模式條款上，歐美的立場(chǎng)背向而行：歐盟主張“自上而下”強(qiáng)制減排模式，美國(guó)則堅(jiān)持“自下而上”自主減排模式。歐盟試圖以此繼續(xù)引領(lǐng)全球氣候治理，美國(guó)希望重新獲得主導(dǎo)減排協(xié)議規(guī)制的意圖愈發(fā)明顯，利益沖突嚴(yán)重。經(jīng)過雙方博弈，新協(xié)議將采用兼具“自上而下”和“自下而上”特征的“

3、自主國(guó)家貢獻(xiàn)”折中方案。
　　在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款上，發(fā)達(dá)國(guó)家不愿轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候技術(shù)極為迫切，雙方?jīng)_突極為明顯：發(fā)達(dá)國(guó)家考慮低碳技術(shù)所蘊(yùn)含的商業(yè)利益，發(fā)展中國(guó)家更渴望提升自身的減緩和適應(yīng)氣候變化能力，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益之爭(zhēng)，雙方為此展開博弈，最終使技術(shù)機(jī)制的創(chuàng)建與完善成為新協(xié)議關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款的折中形態(tài)。
　　中國(guó)主張發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家除了承擔(dān)有區(qū)別減排責(zé)任之外，在減排模式上也要求有區(qū)別，并且敦促發(fā)達(dá)國(guó)