基于區(qū)域差異的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平合理性研究.pdf

1、近些年，我國(guó)政府一直在通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)行探索，以尋找一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情和“普適”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度，以有效解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問(wèn)題。因受各種因素的影響，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)不同地區(qū)發(fā)展很不平衡，區(qū)域差異比較突出。區(qū)域差異的存在決定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平會(huì)有所差別，但是這些差異又存在諸多不合理的地方，而且以當(dāng)前的城鄉(xiāng)居保水平難以保障居民老年時(shí)期的基本生活需要。短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“普適性”的養(yǎng)老保障水平目標(biāo)存在很大的挑戰(zhàn)?；谖覈?guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域差距

2、大、保障水平低的現(xiàn)狀，亟需設(shè)定一個(gè)合理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平保障城鄉(xiāng)居民基本生活。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題的解決已成為我國(guó)建成全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要考量。因此，從區(qū)域差異的視角研究城鄉(xiāng)居保水平，并優(yōu)化完善各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保制度具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文使用社會(huì)保障學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論，采用國(guó)家和地方政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行實(shí)證分析，基于區(qū)域差異的視角對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了系統(tǒng)研究。文章從經(jīng)濟(jì)、人口和

3、社會(huì)三方面分析定義區(qū)域差異，在整理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障等相關(guān)概念及梳理相關(guān)基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)居保的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行了區(qū)域劃分，同時(shí)根據(jù)區(qū)域劃分出的結(jié)果，采用量化分析方法剖析了城鄉(xiāng)居保的區(qū)域適應(yīng)性，并以此為基礎(chǔ)分析了各區(qū)域的城鄉(xiāng)居保水平的合理性，最終提出調(diào)整優(yōu)化各區(qū)域城鄉(xiāng)居保制度的方案、政策建議及研究展望。
　　本文主要結(jié)論包括：（1）城鄉(xiāng)居保的區(qū)域差異特征比較突出，可將31個(gè)省劃分為三類(lèi)區(qū)域。（2）城鄉(xiāng)居保區(qū)域適應(yīng)性存在不同程度的差

4、異。社會(huì)養(yǎng)老方式與家庭養(yǎng)老方式在各區(qū)域的適應(yīng)性都較好，個(gè)體自我養(yǎng)老在第Ⅲ類(lèi)區(qū)域的適應(yīng)性較強(qiáng)，在其余區(qū)域適應(yīng)性較差。（3）城鄉(xiāng)居保制度優(yōu)化方案：Ⅰ類(lèi)區(qū)域基礎(chǔ)養(yǎng)老金設(shè)定為330元/月，最低繳費(fèi)檔次為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均純收入的4％，相應(yīng)的最低政府補(bǔ)貼為250元；Ⅱ類(lèi)區(qū)域基礎(chǔ)養(yǎng)老金設(shè)定為290元/月，最低繳費(fèi)檔次為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均純收入的3.5%，政府補(bǔ)貼為200元；Ⅲ類(lèi)區(qū)域基礎(chǔ)養(yǎng)老金設(shè)定為260元/月，最低繳費(fèi)檔次為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民可支配收入的3%