內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化的過程，是城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大的過程，這一過程不僅涉及到人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而且涉及到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變遷。長久以來中國的城鎮(zhèn)化是以發(fā)展城市為主，這種城鎮(zhèn)化發(fā)展方式對農(nóng)村勞動力以及農(nóng)村資源產(chǎn)生了剝削，從而使得農(nóng)村的發(fā)展緩慢甚至停滯不前。城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的過程其實就是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行良性互動的過程。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的主要動力，能夠為城鎮(zhèn)化提供資金和技術支持。信息化是城鎮(zhèn)化的重要推動

2、力，能夠加快人們對城鎮(zhèn)化的認知速度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是城鎮(zhèn)化的基本保障。四化的良性互動能夠為提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅實的基礎。內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化率長期高于全國平均水平，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量并不高。伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷實施以及十三五規(guī)劃中關于城鎮(zhèn)化建設相關意見的出臺，提升內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量對整個自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展至關重要。
　　目前，對于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究既有定性研究又有定量研究，其中定性研究包括對城鎮(zhèn)化質(zhì)量驅(qū)動因素，阻礙因素及

3、其內(nèi)涵的研究。定量研究則通過構(gòu)建指標體系對某一區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行研究。本文首先分析城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵以及內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，然后通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標體系來測算基于時間序列的內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量和內(nèi)蒙古主要城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，提出能夠有效提高內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的政策建議，這對于內(nèi)蒙古在十三五規(guī)劃期間加快提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有特別的借鑒意義。
　　本文構(gòu)建的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系包括人口就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展、居民生活、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌6方面

4、，這些指標反映了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的各個主要方面，能夠真實地反映出內(nèi)蒙古各地區(qū)的綜合城鎮(zhèn)化質(zhì)量。另外，本文對評價指標體系各指標的權(quán)重采用了層次分析法，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了標準化處理，結(jié)合綜合分析法對內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了評價分析，多方面探討了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響因素，找出了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平較低的關鍵所在。影響內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的因素包括就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市基礎設施、資源環(huán)境、居民生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況等因素，對其影響因素的分析能夠為提高內(nèi)蒙

5、古城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供具有針對性的政策建議。本文根據(jù)人口就業(yè)質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展質(zhì)量、居民生活質(zhì)量、資源環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量這六個方面各自存在的問題提出了7項提升內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量的政策建議，即加強地區(qū)之間的聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的帶動作用；調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面提高三產(chǎn)就業(yè)比例，另一方面提高農(nóng)民進城就業(yè)保障；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高第三產(chǎn)業(yè)占 GDP的比重，以此來促進經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；進一步加強城市基礎設施建設，加大教育、醫(yī)療、文