公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的探索與實(shí)踐——以溫州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化為例.pdf

1、西方歐美國(guó)家新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容便是公共服務(wù)市場(chǎng)化，這也是新公共服務(wù)一直提倡的，對(duì)于歐美國(guó)家的這一現(xiàn)象，許多國(guó)家都做出模仿，為公共服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展與完善奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)不斷打造服務(wù)型政府，對(duì)于公共服務(wù)市場(chǎng)化道路的摸索一直沒有停下，公共服務(wù)關(guān)乎民生民計(jì)，我國(guó)想要做到真正的國(guó)富民強(qiáng)就必須健全中國(guó)的公共服務(wù)市場(chǎng)化。隨著公共服務(wù)市場(chǎng)化的探索與實(shí)踐的開展，我國(guó)在公共服務(wù)市場(chǎng)化上的發(fā)展已經(jīng)逐漸與西方歐美國(guó)家接軌，但是整體卻達(dá)不

2、到先進(jìn)國(guó)家水平，在公共服務(wù)市場(chǎng)化推動(dòng)的過程中，許多問題漸漸暴露出來。對(duì)于這些問題的解決，我國(guó)有關(guān)部門還應(yīng)該提出切實(shí)可行的辦法。
　　這篇文章回顧了我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的改革和發(fā)展歷程，通過對(duì)溫州市已實(shí)施的環(huán)衛(wèi)行業(yè)公共服務(wù)市場(chǎng)化的充分調(diào)研，廣泛參閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究，利用多種學(xué)說理論，較為細(xì)致地對(duì)公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)行了介紹和分析。公共服務(wù)市場(chǎng)化涉及到政府理念和實(shí)際操作多方面的變革，而當(dāng)前溫州市已實(shí)施環(huán)衛(wèi)行業(yè)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革中存在的主

3、要問題有五個(gè)方面:一是市場(chǎng)份額過于集中;二是低價(jià)中標(biāo)方式不合理;三是保潔人員待遇無法保障;四是保潔監(jiān)管力量薄弱;五是道路清掃保潔應(yīng)急機(jī)制缺乏。本文認(rèn)真分析了在公共服務(wù)市場(chǎng)化的改革道路上出現(xiàn)的一些制約性問題，并對(duì)這些問題的處理給出一些建議。以溫州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化為例，主要有如下幾點(diǎn)，一是探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)分類改革;二是鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng);三是建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)制;四是確立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作監(jiān)督制約機(jī)制;五是完善政府采購(gòu)制度;