生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)空間功能劃分及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-以萬安縣為例.pdf

1、主體功能區(qū)規(guī)劃是我國國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，是編制各級各類規(guī)劃、優(yōu)化國土空間布局的重要依據(jù)。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，是推動生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會永續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。據(jù)此，“十一五”規(guī)劃中從國家層面按開發(fā)方式將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類。在限制開發(fā)區(qū)域下，主要有生態(tài)型的限制開發(fā)區(qū)域（即重

2、點生態(tài)功能區(qū)）和農(nóng)業(yè)型的限制開發(fā)區(qū)域，生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)作為我國主體功能區(qū)劃下的一種功能類型區(qū)，是指生態(tài)環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)承載能力較弱，不適宜大規(guī)模人口和產(chǎn)業(yè)集聚，但對全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全有重要影響的區(qū)域。本文的研究區(qū)域萬安縣屬生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)域，在這一主體功能下，對萬安縣地域空間作進(jìn)一步的功能類型劃分，合理規(guī)劃生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，確定各區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，這對于推進(jìn)萬安縣重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，建設(shè)山水萬安、和諧萬安、富裕萬

3、安具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　本文根據(jù)萬安縣的實際情況，運用綜合指數(shù)法將萬安縣劃分為生態(tài)建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)四大類，其中，禁止開發(fā)區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)等自然文化資源保護(hù)區(qū)域，以及重點文物（含國家級和省級）等點狀分布地。萬安縣現(xiàn)有1個國家級森林公園（萬安國家森林公園）、1個縣級自然保護(hù)區(qū)（萬安縣月明縣級自然保護(hù)區(qū)），占地面積183.33平方千米，占縣域面積的8

4、.9％。因而禁止開發(fā)區(qū)不參與綜合評價，將其劃分在生態(tài)建設(shè)區(qū)內(nèi)。生態(tài)建設(shè)區(qū)是構(gòu)成萬安縣國土空間的主體，范圍涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個行政村，面積合計為1190.7平方千米，占全縣土地面積的比重達(dá)60.7%，特色產(chǎn)業(yè)以生態(tài)林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為主；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)是萬安縣國土空間的重要組成部分，范圍涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個行政村，面積合計為730.4平方千米，占全縣土地面積的比重為37.2%，特色產(chǎn)業(yè)主要包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、富硒大米、畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)等