我國(guó)中小企業(yè)融資政策支持的創(chuàng)新研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)體，其健康的發(fā)展對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)科技創(chuàng)新能力的提高都有極大的促進(jìn)作用。為此我國(guó)政府一直從多角度給予中小企業(yè)發(fā)展的政策支持，使中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金不足等難題得到了一定程度上的緩解。但是，中小企業(yè)融資的需求量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有政策支持下所能獲得的資金支持，其融資狀況未能得到根本性的好轉(zhuǎn)。直接融資門(mén)檻較高且容量有限

2、，間接融資質(zhì)押授信難度大，融資成本居高不下，信用體系不夠健全，約束機(jī)制尚未落實(shí)等不利因素促使現(xiàn)有政策支持下的資金供給者對(duì)中小企業(yè)的融資需求持有保守或拒絕態(tài)度。政府行政干預(yù)冗雜，政策落實(shí)性不高，使得政策支持的效率低下。因此，現(xiàn)有融資政策的不完善和新興融資方式的政策空白都需要對(duì)我國(guó)目前的中小企業(yè)融資政策支持進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)，從而保證中小企業(yè)的融資缺口盡可能地減小，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
　　本文首先對(duì)中小企業(yè)融資的基礎(chǔ)性理論進(jìn)行了分析，

3、從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)角度對(duì)比分析了中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，梳理了中小企業(yè)融資的相關(guān)理論。其次，充分分析了我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀，指出中小企業(yè)融資難的內(nèi)部原因和外部原因。對(duì)中小企業(yè)融資政策的現(xiàn)狀主要是從我國(guó)現(xiàn)階段金融政策、財(cái)政政策支持角度分析，研究各項(xiàng)政策支持下逐步發(fā)展的新型融資模式，以及政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第三，選取美、日、英、德等國(guó)家較為成熟的中小企業(yè)融資政策支持，分析各國(guó)的融資政策支持及其特點(diǎn)，指出國(guó)外政府對(duì)中小企業(yè)融資的政策支持主要是以健

4、全的法律為保障，由政府的財(cái)政政策為主導(dǎo)，結(jié)合金融政策共同支持中小企業(yè)融資。最后，結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)融資的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外可行性較高的中小企業(yè)融資政策，從金融和財(cái)政兩個(gè)方面提出可行性較高的完善建議和新融資模式的思路，從而豐富我國(guó)現(xiàn)有的中小企業(yè)融資政策的支持體系。本文的創(chuàng)新之處主要是選擇的中小企業(yè)融資金融支持的研究對(duì)象屬于當(dāng)下熱點(diǎn)話題且基于當(dāng)下實(shí)際情況的相關(guān)研究較少。本文以國(guó)外目前較流行的成熟中小企業(yè)融資政策為參考，有選擇性地分析并創(chuàng)新了投

5、貸聯(lián)動(dòng)和供應(yīng)鏈金融等金融政策對(duì)中小企業(yè)的政策支持。其中，對(duì)于投貸聯(lián)動(dòng)，建議盡早地修改《商業(yè)銀行法》中關(guān)于商業(yè)銀行直接對(duì)企業(yè)股權(quán)投資的限制，且在現(xiàn)有情況下從政策上重點(diǎn)規(guī)范銀行集團(tuán)內(nèi)投資功能子公司和“銀行+創(chuàng)投”模式下的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；加強(qiáng)投貸防火墻建設(shè)；限制商業(yè)銀行對(duì)自己參股或控股的企業(yè)進(jìn)行貸款，避免放開(kāi)的政策易導(dǎo)致的“救助行為”。對(duì)于供應(yīng)鏈金融，建議加大建設(shè)銀行供應(yīng)鏈金融平臺(tái)力度；加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”的綜合服務(wù)；對(duì)供應(yīng)鏈金