中部崛起過程中政策矛盾分析與對策研究.pdf

1、自2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起，至2009年9月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，中部地區(qū)逐漸成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中占有重要地位。
　　 促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略決策，雖然為中部地區(qū)的發(fā)展指明了方向，但中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)真正的崛起仍然任重道遠(yuǎn)，面臨著諸多理論和現(xiàn)實(shí)問題。中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施時，各項細(xì)化政策在重新分配與調(diào)整社會利益的過程中，與其系統(tǒng)

2、內(nèi)外各要素發(fā)生沖突，導(dǎo)致實(shí)施過程矛盾重重。各自為政、政出多門、新老政策打架、小政策與大政策抵觸、“上有政策，下有對策”等情況屢見不鮮，影響了各項政策效用的發(fā)揮和政策體系整體功能的優(yōu)化，成為中部崛起的障礙。
　　 本文以政策矛盾為研究對象，著重研究了中部崛起過程中存在的各種政策矛盾及其產(chǎn)生原因等相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上尋求解決中部地區(qū)政策矛盾的對策，以促使中部地區(qū)各政府部門對本地區(qū)做出合理定位，選擇相應(yīng)的戰(zhàn)略和具體的政策措施，在協(xié)調(diào)

3、各利益主體基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全局發(fā)展意識，構(gòu)筑中部經(jīng)濟(jì)圈，深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從而協(xié)調(diào)中部地區(qū)政策矛盾，發(fā)揮政策的積極效用，優(yōu)化政策體系的整體功能，促進(jìn)中部地區(qū)迅速崛起。
　　 全文共分為七個章節(jié)：第一章，引言。闡明本文的選題背景，研究目的及意義，研究思路，研究方法，以及創(chuàng)新點(diǎn)。第二章，中部崛起戰(zhàn)略概述。介紹中部崛起戰(zhàn)略的提出及其戰(zhàn)略意義，并對中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題作出論述。第三章，政策矛盾。在總結(jié)

4、公共政策相關(guān)學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，明確提出政策矛盾概念，界定其基本范疇，并對政策矛盾體系進(jìn)行歸納與分類，提出政策矛盾分析模型。第四章，中部崛起中的政策矛盾。以政策矛盾理論為基礎(chǔ)，概述中部崛起過程中的各種政策矛盾，并對其歸納總結(jié)，介紹四種主要的表現(xiàn)形式；第五章，中部崛起中政策矛盾原因探析。對中部崛起過程中產(chǎn)生政策矛盾的原因進(jìn)行深入分析，并對其主要原因作出詳細(xì)論述；第六章，解決政策矛盾、加速中部崛起的對策。在前面幾章分析的基礎(chǔ)上，指出解決政策矛