義烏全域城鎮(zhèn)化的分類發(fā)展研究.pdf

1、城鎮(zhèn)和其他事物一樣，有著自身一定的發(fā)展規(guī)律，隨時(shí)間發(fā)展而不斷演化，并在演化過程表現(xiàn)出明顯的階段性特征。本文對城鎮(zhèn)化和全域城鎮(zhèn)化的概念進(jìn)行了界定，全域城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)化進(jìn)入中高級階段的一種實(shí)踐形式。全域城鎮(zhèn)化并不是全部城鎮(zhèn)化，而是通過限制城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍，推進(jìn)社會治理的現(xiàn)代化和居住環(huán)境的生態(tài)化，來保留生活方式的多樣性和不同文化的包容性。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，應(yīng)該是使我們有更大的能力讓傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村保留下來，而非讓這些地方桑田建城池、深山起高樓。
　

2、　現(xiàn)階段，我國城市在發(fā)展階段上存在巨大的差異，其發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展路徑是不一樣的，所面臨的矛盾和問題也不盡相同，所以解決的辦法也應(yīng)有所差別。義烏作為改革開放三十年來城鎮(zhèn)化發(fā)展的典型，也有著自身發(fā)展的規(guī)律值得我們探究。本文以義烏的城鎮(zhèn)化發(fā)展為研究對象，分五部分進(jìn)行闡述:
　　一是義烏城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程和特點(diǎn)，以動力機(jī)制的不同將義烏的發(fā)展分為自發(fā)、弱政府和強(qiáng)政府三個階段，提出義烏的城鎮(zhèn)化發(fā)展的原因，包括政策的寬松、市場的資金支持以

3、及重商的傳統(tǒng)。
　　二是義烏全域城鎮(zhèn)化的分類發(fā)展模式，針對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村三類主體，通過專業(yè)市場和信息化的結(jié)合帶動城區(qū)的發(fā)展，通過傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)星城功能，通過發(fā)展專業(yè)合作化經(jīng)營提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。
　　三是義烏全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的制約因素，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度層面分析，土地制度所帶來的土地資源的緊張以及因此產(chǎn)生的政策偏差，戶籍制度導(dǎo)致的人員素質(zhì)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不匹配，行政體制改革滯后所帶來的公共服務(wù)提供能力

4、不足。
　　四是對義烏全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。提出有節(jié)制地發(fā)展城鎮(zhèn)化，通過控制建成區(qū)范圍和提高建成區(qū)人口密度，保持適當(dāng)?shù)某擎?zhèn)化率水平。建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，在農(nóng)村集體土地確權(quán)和理清政企關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工商業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)。培育現(xiàn)代市民社會，進(jìn)一步完善戶籍制度改革和社區(qū)自治，促進(jìn)人們從身份到契約的觀念轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這些問題并非靠一時(shí)一地可以解決，需要更多的頂層設(shè)計(jì)來推動。
　　五是結(jié)論和展望，通過對義烏全域城鎮(zhèn)化的分類發(fā)展模式研