動力轉(zhuǎn)換視角下城鎮(zhèn)化驅(qū)動力升級研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，也是全面建設(shè)小康社會的重大舉措，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，本文以改革開放為起點(diǎn)，對城鎮(zhèn)化驅(qū)動力的演化階段進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)1980—1990年城鎮(zhèn)化主要是由勞動力和政策驅(qū)動的，1990—2000年城鎮(zhèn)化主要是由生產(chǎn)驅(qū)動的，2000年至今主要是由投資驅(qū)動的，到目前為止，城鎮(zhèn)化的驅(qū)動力主要是以勞動力、生產(chǎn)、資本等物質(zhì)要素為主，屬于要素驅(qū)動型的城鎮(zhèn)化。
　　與此同時，我國經(jīng)濟(jì)

2、進(jìn)入了新常態(tài)，正處于深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，城鎮(zhèn)化也遇到了一些問題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城鎮(zhèn)化率不匹配、區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距較大、人口城鎮(zhèn)化率與戶籍城鎮(zhèn)化率存在較大差值、土地城鎮(zhèn)化增速過度領(lǐng)先于人口城鎮(zhèn)化，同時還受到資源和環(huán)境、高房價、土地和戶籍制度等約束，要素驅(qū)動型城鎮(zhèn)化難以為繼。因此，城鎮(zhèn)化驅(qū)動力的轉(zhuǎn)換勢在必行，創(chuàng)新驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化成為大勢所趨。
　　為了測算各驅(qū)動力的貢獻(xiàn)率，為下一步研究奠定基礎(chǔ)，

3、建立回歸模型，選取城鎮(zhèn)化率作為因變量，勞動、生產(chǎn)、資本、創(chuàng)新、制度作為自變量，通過回歸方程估計各指標(biāo)的系數(shù)，據(jù)此計算得出各自變量的貢獻(xiàn)率。實(shí)證研究結(jié)果表明勞動對我國城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為76.81％，資本對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為7.83%，生產(chǎn)對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為17.14%。勞動、資本和生產(chǎn)這類物質(zhì)要素對我國城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率超出100%，創(chuàng)新對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為20.95%，制度對我國城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率為-22.72%，可以認(rèn)為我國城鎮(zhèn)化驅(qū)動力處于物質(zhì)要素

4、驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化的階段，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化驅(qū)動力的優(yōu)化升級。
　　從制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會管理創(chuàng)新三個方面出發(fā)，將創(chuàng)新驅(qū)動與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)作用加以說明，制度創(chuàng)新是前提，為城鎮(zhèn)化建設(shè)排除障礙，科技創(chuàng)新是核心，充分激發(fā)城鎮(zhèn)化的潛能，社會管理創(chuàng)新是保障，顯著提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新的三個層次出發(fā)，提出了創(chuàng)新驅(qū)動新型城鎮(zhèn)化的對策建議。第一層是要素創(chuàng)新，具體包括加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)土地要素的集約利用，建立城鄉(xiāng)對接的要素市場；第