石河子垃圾廠PPP融資方案研究.pdf

1、隨著石河子市經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市化進程的不斷加快，石河子市的基礎設施建設面臨著巨大的資金需求。在國家大力推廣PPP融資的背景下，石河子市政府首次在石河子垃圾廠項目中運用了PPP融資模式，2013年以PPP模式為設計思路和融資模式的石河子垃圾廠開始籌建。為此，本文將在闡述石河子垃圾廠PPP融資方案的基礎上，主要從石河子垃圾廠PPP融資方案本身，方案實施的風險以及試運營兩年的效果等視角對該融資方案進行評價，在此基礎上進一步提出了保障融資方案

2、效益的若干對策建議，以期總結石河子市第一例PPP融資方案的成敗，為以后更好的開展PPP融資項目提供參考借鑒。
　　本研究結果表明：（1）石河子垃圾焚燒廠PPP融資項目運行程序設計合理，在項目的前中后期均能較好的考慮合作雙方的利益訴求，能夠保障項目長期正常運轉。在項目正常運轉的情況下，該項目平均投資收益率大于行業(yè)平均收益率，內部收益率大于基準收益率，資產(chǎn)負債率在可承受的范圍之內，該項目在財務領域具備可行性；（2）石河子垃圾廠PPP融

3、資項目主體責任明確，各主體的分工較為合理，有助于該項目的順利開展；整個融資項目融資結構比較合理，資金來源可靠，較好的保證項目運轉過程中不會因資金問題中斷；還本付息預算計劃合理，能夠較好的保障貸款的償還與利益的分配；項目定價體制合理，收費機制有待進一步改善；（3）該項目運行中，鑒于石河子市特殊的體制、我國二胎政策放開以及該方案存在的不合理的收費機制，使項目面臨著較大的政治風險、市場風險和金融風險，這使得公司在具體運用中需要密切關注并控制上