我國海外投資保險法律制度問題研究.pdf

1、海外投資保險，又稱海外投資保證，是指海外投資者以政治風險作為保險事故，向本國主管投資保險機構申請保險，訂立保險契約，由承保機構承擔政治風險的保險責任。當該承保事故發(fā)生，被保險的投資者蒙受損失時，由承保機構依保險契約及本國有關法律的規(guī)定負責補償；保險機構補償損失后，可向東道國行使代位求償權。海外投資保險制度，始于第二次世界大戰(zhàn)后(1948年)美國實施馬歇爾援助計劃中所實行的投資保證方案，自20世紀60年代以來，由于國際投資大量涌入發(fā)展中國

2、家，以及國際投資市場新的發(fā)展需要，一些主要資本主義國家如德國、日本、法國、荷蘭、比利時、瑞士、加拿大、丹麥、澳大利亞等國，也先后效仿美國相繼建立起自己的海外投資保險制度。發(fā)達國家的這種海外投資保險制度，對其海外投資者起到了積極的保護和鼓勵作用，同時也使國家獲取了極大的海外利潤。 我國的海外投資保險制度起步較晚，但其發(fā)展卻極為迅速。然而，目前我國在海外投資的管理上，不論從范圍、政策、管理手段，還是從具體內容來看，都遠遠落后于形勢的

3、發(fā)展，特別是我國尚未建立起發(fā)達國家所普遍實行的海外投資保險制度。如果我國海外投資者碰到東道國實行國有化或征用、實行外匯管制以及發(fā)生革命、戰(zhàn)爭、內亂等政治風險，他們的利益就會受到損害，投資安全性就得不到保證；這顯然會嚴重打擊海外投資者從事海外投資的積極性，不利于我國海外投資事業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，迫切需要盡快建立我國海外投資保險制度。筆者擬在借鑒各國海外投資保險制度的基礎上，就我國海外投資保險制度中的投資保險范圍、保險人、被保險人、作為保險

4、標的之投資、保險期限、保險費、保險金等問題提出初步構想，以求對我國海外投資保險制度的建立有所裨益。 本文共分為四個部分： 第一部分是投資保護與海外投資保險制度概述，首先介紹了海外投資保護的概念及海外投資保險制度的概念、性質分析及法學理論基礎特征等基本內容。 第二部分是對美國、日本、德國投資保險法律制度的比較分析。首先，是對美、日、德三國國內現(xiàn)行的海外投資保險法律制度基本內容的闡述；然后，對美、日、德海外投資保險法

5、律制度進行比較，特別是對有關海外投資保險法律關系的主體、海外投資保險范圍、保險費、保險期間和保險金、承保條件等內容進行了比較分析，力求從中找出對完善我國海外投資保險法律制度能夠有所借鑒的所在。 第三部分論述了我國海外投資保護現(xiàn)狀并分析了現(xiàn)行保護措施。介紹了我國海外投資現(xiàn)狀及發(fā)展，從我國對海外投資保護的不足及建立海外投資保險制度的緊迫性入手，結合我國目前海外投資保險的實踐，介紹了中國人民保險公司財產保險公司出口信貸部海外投資保險業(yè)

6、務及中國出口信用保險公司新設海外投資保險業(yè)務并指出了其中的不足，論述了建立海外投資保險制度的必要性。 第四部分探討了我國海外投資保險法律制度的立法構想。從模式選擇入手，探討了適合我國國情的投資保險模式；然后探討了我國海外投資保險制度的具體內容設計，設計內容如下：(1)承保機構應采用審批機構和執(zhí)行機構相分離的模式，即由商務部、財政部、外交部派人組成“部際委員會”，負責保險業(yè)務的審批；另外成立專門的海外投資保險公司，由其具體承辦保險

7、業(yè)務。(2)自然人、三資企業(yè)、我國自然人、法人或非法人享有控股或持股的外國法人或非法人、以及民營企業(yè)都應該成為合格投資者。(3)向海外投資時也應注意向合格的投資項目、投資形式、東道國、投資部門等的投資。(4)承保范圍包括：外匯險、征用險、戰(zhàn)爭與內亂險，并對政府違約險、恐怖主義險、營業(yè)中斷險、遲延支付險不能列入承保范圍的原因進行了分析。(5)保險期間設定為8—15年，具體的期限由保險機構根據(jù)項目的性質、種類及承保險別的不同而確定。(6)考