論當(dāng)代中國(guó)責(zé)任政府及其建構(gòu)：以大部制改革為視閾.pdf

1、中圖分類號(hào)：（四號(hào)楷體加黑四號(hào)楷體加黑）密級(jí)：（四號(hào)楷體加黑）（四號(hào)楷體加黑）UDC：（四號(hào)楷體加黑）（四號(hào)楷體加黑）本校編號(hào)：10652碩士學(xué)位論文論文題目：論當(dāng)代中國(guó)責(zé)任政府及其建構(gòu)：以大部制改革為視閾研究生姓名：趙昕學(xué)號(hào)：2006120402006120401071410714校內(nèi)指導(dǎo)教師姓名：黃順康黃順康職稱：教授校外指導(dǎo)教師姓名：職務(wù)職稱：申請(qǐng)學(xué)位等級(jí)：碩士學(xué)科：管理學(xué)專業(yè)：行政管理論文提交日期：20092009年4月1010

2、日論文答辯日期：（小四號(hào)楷體加黑）（小四號(hào)楷體加黑）3內(nèi)容摘要責(zé)任政府的理念由來(lái)已久?，F(xiàn)代政府所應(yīng)具有的法治、民主、服務(wù)、廉潔、高效等特征，只有在責(zé)任政府中才能得到體現(xiàn)。本文之所以選擇以責(zé)任政府為研究對(duì)象，是因?yàn)槟壳笆澜绺鲊?guó)政府在自身的管理方面或多或少出現(xiàn)了一些問題：政府規(guī)模大幅度地?cái)U(kuò)張、行政機(jī)構(gòu)臃腫、行政權(quán)膨脹等。能否對(duì)政府實(shí)施好管理，政府能否實(shí)現(xiàn)自身責(zé)任不僅是政府法治、德治和民治的要求，更是政府提高自身公信力的必然選擇。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，

3、目前我國(guó)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，我們的政府面臨著來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)的許多新問題和新挑戰(zhàn)。雖然政府自身改革和建設(shè)取得了一定成績(jī)，但是，政府自身建設(shè)仍存在職能轉(zhuǎn)變滯后、職責(zé)不清、效率低下、濫用權(quán)力等問題。這些問題是因?yàn)橹贫炔唤∪⒇?zé)任監(jiān)督不到位造成的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，公眾民主、法治意識(shí)的進(jìn)一步覺醒，公眾對(duì)政府的期望和要求也越來(lái)越高，建立責(zé)任政府就成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和強(qiáng)烈訴求。構(gòu)建現(xiàn)代化的責(zé)任政府，也成為當(dāng)代中

4、國(guó)政府進(jìn)行行政改革的目標(biāo)選擇。目前對(duì)責(zé)任政府的研究大多是從責(zé)任內(nèi)閣制、行政倫理或法治的角度進(jìn)行的。而本文作者將從一個(gè)新的視角——政府的內(nèi)部治理方面探討責(zé)任政府的構(gòu)建。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，原有的行政體制不能符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，盡管我們先后進(jìn)行了五次大的機(jī)構(gòu)調(diào)整，使機(jī)構(gòu)膨脹的態(tài)勢(shì)得到了緩解，但是，各個(gè)部門之間職能交叉、層級(jí)過(guò)多的問題仍是行政體制改革中一個(gè)重要的阻滯因素。2007年“十七大報(bào)告”提出的“大部制”改革就是要進(jìn)一步

5、轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府辦事效率低下、政出多門、推諉責(zé)任、問責(zé)困難的現(xiàn)狀，使責(zé)任更加明確化。西方國(guó)家在實(shí)行“大部制”、構(gòu)建責(zé)任政府方面的許多舉措對(duì)于我國(guó)建設(shè)責(zé)任政府有所啟示，但是，由于國(guó)情的不同我們不能照搬西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)走一條適合我們自己的道路。因此，本文選擇了在我國(guó)實(shí)行“大部制”改革的視閾下，探討我國(guó)責(zé)任政府的建構(gòu)。本論文分為四個(gè)部分：第一部分：緒論。包括選題的背景、價(jià)值、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究方法。第二部分：責(zé)任政府的基本理論。