中國低碳經(jīng)濟競爭力研究.pdf

1、工業(yè)革命以來,社會生產(chǎn)力極大提高,人類生產(chǎn)并消費了大量物質(zhì)產(chǎn)品,以煤炭、石油為主的化石能源消耗排放大量二氧化碳等溫室氣體,形成溫室效應(yīng),對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響。碳排放和溫室效應(yīng)導致氣候異常變化是一個全球性的公共環(huán)境問題,已經(jīng)引起國際社會廣泛關(guān)注,聯(lián)合國和一些國家政府及非政府機構(gòu)開始組織、協(xié)調(diào)全球溫室氣體減排工作,包括成立聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),通過制定國際碳減排合作機制、分配碳排放配額、創(chuàng)設(shè)碳排放交易市場等途徑,兼用

2、管制和市場兩種手段,發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)律作用,遏制碳排放量過快增長。大多數(shù)國家制定了應(yīng)對氣候變化行動方案、政策和法規(guī),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,努力實現(xiàn)碳減排目標。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,受氣候變化影響程度不同,實施碳減排的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展低碳經(jīng)濟的動機也不同,加之完成碳減排目標與國家利益存在各種沖突,都使得國際碳減排合作是一個多方利益博弈均衡的過程。聯(lián)合國氣候大會上,各國針對如何建立國際碳減排機制的激烈爭論,表面上只是發(fā)達國家與發(fā)展中國家對碳減排分

3、配方案的爭議,實質(zhì)上是各國爭奪發(fā)展權(quán)和國際經(jīng)濟新秩序的主導權(quán)。各國積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,通過低碳技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),完善低碳經(jīng)濟市場機制,提高碳減排能力,并且嘗試在國際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,希望在國際低碳經(jīng)濟領(lǐng)域掌握主導權(quán),以獲取國家最大經(jīng)濟和政治利益?？梢哉f,國際低碳經(jīng)濟競爭已經(jīng)成為覆蓋政策、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)的全方位競爭,并且上升為國家戰(zhàn)略利益的競爭,低碳經(jīng)濟競爭已經(jīng)成為全球化背景下國家競爭的重要內(nèi)容。
　　

4、作為一個發(fā)展中大國,中國經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨諸多難題,但中國政府從全人類長遠利益和國際責任出發(fā),一直高度重視全球氣候變化問題,恪守“共同但有區(qū)別的責任”原則,積極參與國際應(yīng)對氣候變化合作,將應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,在決策思路、法規(guī)政策、行動措施等方面做出了積極努力,并正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標,決定到2020年碳排放強度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放)比2005年下降40％-45％,作為約束性指標納入“十二五

5、”及其后的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,這是一個高標準和具有挑戰(zhàn)性的目標,也展現(xiàn)了中國政府實現(xiàn)低碳發(fā)展的決心和信心。但中國經(jīng)濟發(fā)展水平還很低,人口眾多,經(jīng)濟社會發(fā)展任重道遠,正處在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程加快推進的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟快速增長,又存在自主創(chuàng)新能力不足,經(jīng)濟增長方式存在“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題,低水平重復建設(shè)導致過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能,浪費大量資源能源。能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)

6、的快速發(fā)展,使中國成為“高碳經(jīng)濟”的典型代表。發(fā)達國家工業(yè)化進程數(shù)百年來分階段出現(xiàn)、解決的環(huán)境問題,在中國短短幾十年的發(fā)展中集中出現(xiàn),留給中國解決問題的時間非常緊迫。
　　 面對保持經(jīng)濟高速增長的迫切需要和資源、能源、環(huán)境的約束,中國如何履行碳減排的國際責任和承諾?如何促進低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)參與國際競爭?又該如果在國際低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流中,提高國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,有效應(yīng)對國際碳減排機制對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響,持續(xù)提升國際競

7、爭力?提升中國低碳經(jīng)濟競爭力,關(guān)乎中國可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎中國未來國際發(fā)展空間,是值得研究的重大問題,具有深刻的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本文堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學基本理論為指導,在低碳經(jīng)濟和國際競爭力交叉的全新領(lǐng)域,做了積極探索,包括理論體系、評價體系和對策體系三大部分內(nèi)容。
　　 理論體系是在廣泛收集、研究相關(guān)文獻基礎(chǔ)上,根據(jù)研究目的和研究意義,搭建分析低碳經(jīng)濟競爭力的理論框架。在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,綜合

8、運用經(jīng)濟學、管理學、環(huán)境學等多學科理論,構(gòu)建低碳經(jīng)濟競爭力的理論體系,界定了低碳經(jīng)濟競爭力的概念和內(nèi)涵,分析了低碳經(jīng)濟競爭力的主要特征、構(gòu)成要素和內(nèi)在動力,構(gòu)造了低碳經(jīng)濟運行體系和要素模型,作為理論分析框架和評價實踐的基礎(chǔ)。
　　 在理論分析基礎(chǔ)上,借鑒應(yīng)用國際競爭力評價的主流方法,同時結(jié)合低碳競爭的特點,構(gòu)建獨具特色的低碳經(jīng)濟競爭力綜合評價體系,包括三個內(nèi)容,一是設(shè)計指標體系和權(quán)重,二是設(shè)計評價模型,三是根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進行綜合

9、評價,并對評價結(jié)果進行全面解讀和分析。評價體系客觀地反映了當前及未來一段時期各國低碳經(jīng)濟競爭的態(tài)勢和趨勢,客觀反映了各國的競爭優(yōu)劣勢,也為中國提升低碳經(jīng)濟競爭力提供參考依據(jù)。
　　 根據(jù)理論推演和綜合評價結(jié)果提出增強中國低碳經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略和對策,把抽象的理論分析和具體的綜合評價結(jié)合起來,通過歸納總結(jié)制約和影響各國低碳經(jīng)濟競爭力的主要指標、薄弱環(huán)節(jié)和根源,以及各國低碳經(jīng)濟競爭力的可能發(fā)展趨勢,提出培育中國低碳經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的途徑,