促進我國新能源供給與消費的引導(dǎo)機制研究.pdf

1、目前，我國能源消耗總量日益增長，長期保持以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率低下等問題已造成我國環(huán)境承載能力接近極限，長時間大范圍的霧霾預(yù)警凸顯出的能源消費與環(huán)境保護之間的矛盾亟需解決。2014年6月，習近平主席就能源革命提出了幾點要求，其中重要的環(huán)節(jié)就是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費，推動能源供給革命構(gòu)建多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，因此推動新能源的供給與消費就是實現(xiàn)能源革命。同年，在國家發(fā)改委公布的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-

2、2020年）》中提出，到2020年，實現(xiàn)并網(wǎng)風電達到2億kW，太陽能發(fā)電裝機達到1億kW，生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量達到3000萬kW，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40％～45％等一系列規(guī)劃目標。在當前電力市場改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)作為連接供給和消費的橋梁，探討其促進新能源供給和消費的引導(dǎo)調(diào)節(jié)機制對推動能源革命的進行和規(guī)劃目標的實現(xiàn)有重要意義。
　　本文在國外發(fā)達國家促進新能源消納的相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從政府、市場、電網(wǎng)三

3、個維度設(shè)計了促進新能源發(fā)展的財稅引導(dǎo)策略和電力交易機制。政府側(cè)的政策機制包括新能源電價機制、溢價補貼機制和綠色稅收體系;市場側(cè)包括雙邊交易、跨區(qū)跨省交易、現(xiàn)貨交易和輔助服務(wù)交易等物理市場機制設(shè)計以及差價合約金融市場交易機制設(shè)計。在電網(wǎng)側(cè)，從電網(wǎng)規(guī)劃、電力營銷和能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)三個方面提出電網(wǎng)促進新能源供給和消費的引導(dǎo)調(diào)節(jié)機制。
　　最后，本文以X省為例，進行價格模型的實例分析，并運用CGE模型測算碳稅征收對我國經(jīng)濟-環(huán)境-新能源的