珠海橫琴口岸邊檢服務(wù)研究.pdf

1、口岸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著對外聯(lián)系的紐帶和橋頭堡作用,是促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)戰(zhàn)略資源和重要增長極?？诎豆卜?wù)創(chuàng)新直接決定著口岸所提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效益,也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。公共服務(wù)創(chuàng)新是行政管理體制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容,口岸作為國家多個行政部門聯(lián)合辦公的場所,如何改進(jìn)口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ?、提高通關(guān)效率,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是口岸公共管理的重要課題。
　　 橫琴口岸于2000年3月對外開放,從2

2、004年起就躋身全國十大口岸。源源不斷的出入境人流、物流不但加快了粵港澳地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為了中國與世界各國對外開放、相互交流的窗口,其經(jīng)濟(jì)社會效益日益顯著,被旅客形象地稱為“珠澳物流生命線”、“臺灣同胞綠色通道”和“自由行旅客便捷口岸”?？诎赌壳肮苍O(shè)有三個聯(lián)檢查驗(yàn)單位,各行政單位職能不同,獨(dú)立辦公、各司其職,但基本目標(biāo)是一致的,即為出入境旅客提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),提高通關(guān)效率、完善口岸通關(guān)環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國家經(jīng)

3、濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
　　 本文采取了定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法,通過訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、文獻(xiàn)研究等方法,以珠海橫琴口岸為切入點(diǎn),描述了橫琴口岸公共服務(wù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),在回顧國內(nèi)外有關(guān)口岸公共服務(wù)創(chuàng)新管理理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,分析了橫琴口岸公共服務(wù)存在的問題和因?yàn)?在“大部門”體制理論的指導(dǎo)下對如何創(chuàng)新口岸公共服務(wù)特別是出入境邊防檢查部門提出了有針對性的對策。這些對策主要是在現(xiàn)行的口岸設(shè)置模式下,如何從