基于超效率DEA與Tobit模型的上海市區(qū)級(jí)公共圖書館效率評(píng)價(jià)研究.pdf

1、社會(huì)的高速發(fā)展給公共圖書館的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著研究者對(duì)各種公共圖書館發(fā)展模式探討的展開以及國家關(guān)于公共文化體系相關(guān)政策的頒布，公共圖書館的效率評(píng)價(jià)也無疑將成為這一領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　 本文采用文獻(xiàn)分析法和實(shí)證法對(duì)公共圖書館的效率問題及影響因素進(jìn)行了定性闡述和定量分析。
　　 在理論研究方面，本文對(duì)公共圖書館效率研究的必要性、相關(guān)概念分別進(jìn)行了闡述和界定，同時(shí)，在梳理和總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文對(duì)

2、公共圖書館的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了一定的思考，構(gòu)建了以員工數(shù)、總藏量、支出經(jīng)費(fèi)、館舍面積和閱覽室坐席數(shù)為投入指標(biāo)，以總流通量和書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次為產(chǎn)出指標(biāo)的公共圖書館效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出了基于超效率DEA與Tobit模型的公共圖書館效率評(píng)價(jià)研究框架。
　　 在實(shí)證研究方面，通過相關(guān)數(shù)據(jù)，采用超效率DEA方法對(duì)上海市21所區(qū)級(jí)公共圖書館的效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，虹口區(qū)曲陽圖書館、閔行區(qū)圖書館、浦東新區(qū)圖書館、盧灣區(qū)圖書館、普陀區(qū)圖

3、書館和奉賢區(qū)圖書館這6所圖書館實(shí)現(xiàn)了效率最優(yōu)，即同時(shí)是技術(shù)有效和規(guī)模有效的。其中，虹口區(qū)曲陽圖書館的超效率值達(dá)到了1.77，是上海市區(qū)級(jí)公共圖書館的效率最高值。長寧區(qū)圖書館、楊浦區(qū)延吉圖書館、楊浦區(qū)圖書館、浦東新區(qū)新川沙圖書館和金山區(qū)圖書館技術(shù)有效而規(guī)模無效，剩下的黃浦區(qū)圖書館、徐匯區(qū)圖書館、閘北區(qū)圖書館、虹口區(qū)圖書館、寶山區(qū)圖書館、嘉定區(qū)圖書館、浦東新區(qū)陸家嘴圖書館、南匯區(qū)圖書館、松江區(qū)圖書館和青浦區(qū)圖書館既非技術(shù)有效也非規(guī)模有效。另

4、一方面，楊浦區(qū)延吉圖書館、浦東新區(qū)陸家嘴圖書館、浦東新區(qū)新川沙圖書館、金山圖書館和松江圖書館處于規(guī)模收益遞增階段，而黃浦區(qū)圖書館、徐匯區(qū)圖書館、長寧區(qū)圖書館、閘北區(qū)圖書館、虹口區(qū)圖書館、楊浦區(qū)圖書館、寶山區(qū)圖書館、嘉定區(qū)圖書館、南匯區(qū)圖書館和青浦區(qū)圖書館處于模型收益遞減階段。另外，本文進(jìn)一步采用Tobit回歸計(jì)量模型對(duì)公共圖書館效率的影響因素進(jìn)行了測算，結(jié)果表明，人口密度和財(cái)政撥款是影響上海市區(qū)級(jí)公共圖書館效率的核心因素，而館藏資源、從

5、業(yè)人員素質(zhì)、舉辦讀者活動(dòng)數(shù)和所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)其公共圖書館的效率無顯著影響，這說明上海市的市郊區(qū)公共圖書館在效率上有著顯著差異，同時(shí)財(cái)政撥款的力度也是影響上海各區(qū)級(jí)公共圖書館運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素。根據(jù)研究結(jié)果，本文以浦東新區(qū)圖書館、金山區(qū)圖書館和徐匯區(qū)圖書館為例，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了討論，并提出了相應(yīng)的解決方案。
　　 最后，本文對(duì)上海市區(qū)級(jí)公共圖書館的發(fā)展提出了對(duì)策和建議，主要有四點(diǎn)：一是加大財(cái)政投入，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)；