中國政治團(tuán)體與政治文明發(fā)展.pdf

1、本文把政治文明看作是一個(gè)由政治主體文明、政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明構(gòu)成的系統(tǒng)，圍繞著中國政治團(tuán)體與政治文明發(fā)展的關(guān)系問題，主要采用了實(shí)證經(jīng)驗(yàn)性的研究方法，論述了中國政治團(tuán)體在中國政治文明中的性質(zhì)、地位和功能，提出了在社會(huì)主義政治文明視野下中國政治團(tuán)體改革與發(fā)展的建議。 論文的邏輯結(jié)構(gòu)是：開始是導(dǎo)論部分，提出問題，分析研究意義，梳理核心概念，確立研究方法、研究的基本問題和論文框架結(jié)構(gòu)。第一部分，論述中國政治團(tuán)體在中國

2、政治文明中的地位和功能。包括三章：第一章，政治團(tuán)體與政治意識文明。從確立政治意識文明理論入手，分析了政治群體意識文明狀況，指出了政治團(tuán)體的價(jià)值導(dǎo)向功能和其實(shí)現(xiàn)途徑——政治社會(huì)化，具體論述了政治團(tuán)體在培育所代表群體的政治意識文明方面的所作所為。第二章，政治團(tuán)體與政治制度文明。從確立政治制度文明理論入手，闡述了政治團(tuán)體在中國政治制度文明建立和建設(shè)中的作用。第三章，政治團(tuán)體與政治行為文明。從確立政治行為文明理論入手，分析了政治團(tuán)體組織動(dòng)員所代

3、表的群體以個(gè)體的身份和以團(tuán)體的身份進(jìn)行政治參與的情況，指出政治團(tuán)體通過多種途徑有序地參與我國的政治文明實(shí)踐。第二部分，分析中國政治文明發(fā)展中的政治團(tuán)體改革與發(fā)展。包括三章：第四章，分析了政治團(tuán)體內(nèi)部存在著“民主”與“集中”的張力，指出政治團(tuán)體只有加強(qiáng)內(nèi)部民主建設(shè)才能增強(qiáng)自身活力，提出了政治團(tuán)體內(nèi)部民主建設(shè)的思路和對策。第五章，論述了政治團(tuán)體社會(huì)化工作運(yùn)行機(jī)制遇到的挑戰(zhàn)及改革與建設(shè)所應(yīng)遵循的原則，提出了政治團(tuán)體社會(huì)化工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的對策

4、。第六章，論述了傳統(tǒng)社會(huì)主義模式下政治團(tuán)體與黨—國家關(guān)系的相適性，分析了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和社會(huì)主義政治文明建設(shè)過程中政治團(tuán)體與黨—國家關(guān)系的矛盾性，指出了社會(huì)主義政治文明建設(shè)要求政治團(tuán)體在堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本前提下，必須樹立團(tuán)體的自覺意識和獨(dú)立意識。最后部分得出結(jié)論，展望未來。指出政治團(tuán)體在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與社會(huì)主義政治文明實(shí)踐，促進(jìn)了民主政治、尤其是參與式民主和協(xié)商式民主在中國的發(fā)展；指出了我國政治團(tuán)體為適應(yīng)并更好地推進(jìn)社會(huì)主

5、義政治文明建設(shè)，進(jìn)行改革與發(fā)展取向以及改革的重點(diǎn)內(nèi)容；展望了在我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的路徑從政府主導(dǎo)型到社會(huì)自主型的轉(zhuǎn)變過程中，政治團(tuán)體在今后的社會(huì)主義政治文明建設(shè)中將擔(dān)負(fù)著更重要的責(zé)任，也會(huì)發(fā)揮更重要的作用。 本文的創(chuàng)新之處在于：通過分析政治團(tuán)體的民主參與，指出了政治團(tuán)體促進(jìn)了參與式民主和協(xié)商式民主在中國的發(fā)展，從而促進(jìn)了我國社會(huì)主義政治文明的發(fā)展；指出了政治團(tuán)體要更加有效地參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)，必須進(jìn)行自身意識的變革。

6、 (1)通過分析政治團(tuán)體組織所代表的群體參與民主政治的情況，指出在我國政治團(tuán)體基層組織中出現(xiàn)了參與式民主。20世紀(jì)上半期，出現(xiàn)了參與式民主理論。這種理論認(rèn)為，每個(gè)人都是獨(dú)立自主的，無法替代的。一個(gè)人既不能代表別人，也不能被別人所代表。這樣，建立在代表基礎(chǔ)上的代議制根本就不是民主制，真正的民主政治應(yīng)當(dāng)在各種有調(diào)節(jié)職能的代表團(tuán)體這種制度中去尋求。這種理論強(qiáng)調(diào)的是親自參與，是自發(fā)自愿地參與。這種親自參與具有自主、自我實(shí)現(xiàn)、自我教育的品

7、德。只有在小團(tuán)體的范圍內(nèi)，參與才是有意義的和真正的參與。直接民主的規(guī)模越大，其真實(shí)性就越小。民主的真實(shí)性和有效性同參與者的數(shù)量成反比。政治團(tuán)體基層組織覆蓋面廣，絕大多數(shù)基層組織人員不多，是一種緊密結(jié)合的小團(tuán)體。這種小團(tuán)體為成員參與本團(tuán)體的民主生活提供了充分參與的最佳規(guī)模。在這樣的小團(tuán)體中，成員積極參與公共生活，積極進(jìn)行民主選舉，民主管理共同體事務(wù)。在這種民主小團(tuán)體中，通過社會(huì)政治生活和政治實(shí)踐活動(dòng)，成員進(jìn)行著自己的政治社會(huì)化，逐步獲得政

8、治知識和能力，形成和改變自己的政治心理和政治思想，進(jìn)行著由“自然人”向“政治人”的轉(zhuǎn)變。建立在基層組織基礎(chǔ)之上的這種微型參與，使參與具有了真正的意義，保證了基層組織的存在和延續(xù)，也使基層組織保持了一定的活力，為上層結(jié)構(gòu)及民主政體提供了關(guān)鍵的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，為中國民主政治的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 (2)通過分析政治團(tuán)體開展的社會(huì)協(xié)商對話，指出政治團(tuán)體促進(jìn)了協(xié)商式民主在中國的發(fā)展。協(xié)商式民主理論認(rèn)為，民主不僅是一種政治形式，更是通過提供有利于參

9、與、交往和表達(dá)的條件而促進(jìn)平等公民自由討論的一種社會(huì)和制度條件框架。協(xié)商是一種面對面的交流形式，強(qiáng)調(diào)理性的觀點(diǎn)和說服，強(qiáng)調(diào)對于公共利益的責(zé)任、推動(dòng)政治話語中的相互理解，支持那些重視所有人需求與利益的有約束力的政策，從而賦予立法和決策以合法性。在1987年，黨的十三大報(bào)告指出必須使社會(huì)協(xié)商對話形成制度，及時(shí)地、暢通地、準(zhǔn)確地做到下情上達(dá)，上情下達(dá)，彼此溝通，互相理解。在黨的號召下，我國的政治團(tuán)體程度不同地開展了多種形式的協(xié)商對話活動(dòng)，就政

10、治團(tuán)體的工作決策問題，政治團(tuán)體代表的群體所關(guān)心的社會(huì)問題，不同群體之間的利益問題，一個(gè)群體內(nèi)部的利益的矛盾問題進(jìn)行協(xié)商對話。協(xié)商對話的參與主體多種多樣，包括政治團(tuán)體與其所代表的群體對話、政治團(tuán)體與黨和政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對話、不同的群體與黨和政府以及有關(guān)部門決策者對話。政治團(tuán)體開展的協(xié)商對話在群體、問題、制度和政治體系之間建立起了有意義的聯(lián)系。它意味著具有表達(dá)不同見解的真正機(jī)會(huì)的積極參與。在我國，政治團(tuán)體進(jìn)行了協(xié)商式民主的實(shí)踐，政治團(tuán)體所

11、代表的群體在這種親自參與的過程中，培育了政治意識文明和政治行為文明，為中國民主政治的發(fā)展和民主政體的鞏固提供了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)，這必將有力地推進(jìn)中國的民主化進(jìn)程。 (3)指出了政治團(tuán)體要更加有效地參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)，必須進(jìn)行自身意識的變革。在中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變成了執(zhí)政黨的情況下，政治團(tuán)體也必須從跟隨共產(chǎn)黨打天下的革命團(tuán)體轉(zhuǎn)變成在共產(chǎn)黨執(zhí)政下維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其所代表群體根本利益的政治組織。這就要求政治團(tuán)體認(rèn)識到自己是社會(huì)中具有

12、相對獨(dú)立利益的群體組織起來的組織，對其代表的利益群體的認(rèn)識達(dá)到了比較自覺的水平，認(rèn)識到國家在社會(huì)利益分配中的地位和作用，為實(shí)現(xiàn)其所代表的群體利益，必須積極地介入政治過程，能動(dòng)地影響國家民主政治進(jìn)程，影響國家制定和實(shí)施公共政策的過程，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本群體的利益。惟有真正表達(dá)、綜合、捍衛(wèi)所代表的群體的利益，獲得所代表群體的真正而廣泛的認(rèn)同，在所代表的群體中樹立起權(quán)威，政治團(tuán)體才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所代表的群體積極參與社會(huì)主義政治文明實(shí)踐，促進(jìn)中國民主政治