食品監(jiān)督管理中行政檢查的問(wèn)題研究.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)中，行政管理正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，行政檢查作為被行政機(jī)關(guān)最廣泛、最頻繁使用的行政行為，在行政管理過(guò)程中起著不可替代的作用。然而近年來(lái)接連不斷被曝光的食品事件，令行政檢查遭受了前所未有的挑戰(zhàn)，而國(guó)內(nèi)外對(duì)行政檢查研究的匱乏，更引發(fā)了對(duì)行政檢查制度進(jìn)行探討的必要性。行政檢查是一個(gè)與行政調(diào)查存在著本質(zhì)區(qū)別的、獨(dú)立的行政法律行為。尤其是食品監(jiān)督管理中的行政檢查，是一種有別于其他監(jiān)督管理方式的、具有一定強(qiáng)制力的行政行為。

2、我國(guó)目前食品監(jiān)督管理中行政檢查的問(wèn)題主要反映在立法上對(duì)行政檢查權(quán)規(guī)范的不完善和實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政檢查的不規(guī)范。究其原因可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)、行政組織的混亂、立法的不健全和行政行為的瑕疵。采用一個(gè)部門(mén)檢查一個(gè)產(chǎn)品、附之以借助行業(yè)協(xié)會(huì)作用的監(jiān)管模式，依據(jù)法律明確規(guī)定和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，把握行政檢查中行政強(qiáng)制措施的運(yùn)用和行政許可中行政檢查的界限，按法定的程序，依照行政檢查特殊的行政保留原則、比例原則、公開(kāi)原則、防衛(wèi)權(quán)原則和保密