我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革研究.pdf

1、我國(guó)當(dāng)前的廣播電視產(chǎn)業(yè)布局存在的諸多問題已成為我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的障礙。本文在遵從廣播電視產(chǎn)業(yè)特殊的雙重屬性的前提下,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，對(duì)當(dāng)前我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀與不足進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改革策略，為我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合理布局提供一定改革建議。
　　 本文首先對(duì)我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局的形成歷程、現(xiàn)狀及歷史合理性進(jìn)行了分析。我國(guó)廣播電視業(yè)布局大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段從1940年至1982年，是黨政

2、合一的“兩級(jí)辦”格局，第二階段為1983年至1998年，是“兩級(jí)辦”到“四級(jí)辦”格局，而第三階段為1999年至今，形成了新的兩級(jí)管、三級(jí)辦格局。當(dāng)前廣播電視產(chǎn)業(yè)布局的整體框架大體上就是在第二階段和第三階段的基礎(chǔ)上形成的，其布局呈自東向西數(shù)量梯度遞減的帶狀分布、行政區(qū)劃的塊狀分布以及區(qū)域內(nèi)的點(diǎn)狀分布。該布局存在一定的合理性，如其能有效地發(fā)揮黨和政府的喉舌功能，同時(shí)有利于大型計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施，也為我國(guó)廣播電視業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、>　　 該布局存在合理性的同時(shí)，也暴露了諸多問題，如東西發(fā)展失衡，行政區(qū)劃、諸侯割據(jù)現(xiàn)象普遍存在，媒介同構(gòu)分布、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。這些問題從宏觀上來說，是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及我國(guó)廣播電視體制不健全造成的，而微觀上，它與廣播電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式市場(chǎng)化程度不足息息相關(guān)。
　　 廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革的步伐刻不容緩，而當(dāng)前各方面的環(huán)境也為其提供了改革的動(dòng)力。國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持為廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革提供了寬松的政治環(huán)境，

4、我國(guó)不斷成熟和完善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，多元化的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革提出了潛在要求，開放的國(guó)際環(huán)境使得廣播電視業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局的改革也產(chǎn)生了迫切需求，而傳媒業(yè)自身不斷優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境也促使了廣播電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大大增強(qiáng)了廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革的可行性。
　　 我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革戰(zhàn)略選擇主要包括增長(zhǎng)極布局戰(zhàn)略、點(diǎn)軸布局戰(zhàn)略以及網(wǎng)絡(luò)布局戰(zhàn)略，文中對(duì)以上戰(zhàn)略在廣播電視

5、產(chǎn)業(yè)布局改革中的運(yùn)用可行性進(jìn)行了分析。同時(shí)，文章分析了我國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革的推進(jìn)方式，即實(shí)行“自上而下”的改革，其主要強(qiáng)調(diào)的是政府在廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革中的作為，包括建構(gòu)有利于廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革的體制環(huán)境及發(fā)揮政府在廣播電視產(chǎn)業(yè)布局中的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。
　　 筆者認(rèn)為，加快廣播電視產(chǎn)業(yè)布局改革的具體措施主要包括完善廣播電視產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域廣播電視產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)的全國(guó)差異化布局實(shí)現(xiàn)