我國法律援助制度的立法缺陷及其完善.pdf

1、我國法律援助制度歷經(jīng)十余年，從無到有，已經(jīng)邁上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。2003年國務(wù)院《法律援助條例》的頒布實(shí)施，以法律的形式確立了我國法律援助制度的基本框架，為從根本上解決制約我國法律援助事業(yè)的一些突出問題，為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作提供了有力的制度保障，標(biāo)志著我國法律援助制度基本形成。但是，從整個國家的法律援助狀況看，基于立法上的缺陷導(dǎo)致法律援助國家責(zé)任不清、法律援助對象范圍狹小、法律援助發(fā)展不平衡、法律援助經(jīng)費(fèi)短缺等等問題，與法

2、律援助作為公民的基本權(quán)利來講存在著諸多的沖突和不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了我國法律援助事業(yè)的進(jìn)一步深化和發(fā)展，成為當(dāng)前我國法律援助立法工作需要積極加以研究和克服的重要課題。 本文從法律援助作為公民權(quán)利的維度，就目前我國法律援助立法存在的一些問題作了一個初步的探究和分析，主要針對國家責(zé)任和義務(wù)問題、法律援助對象和范圍問題、法律援助申請、審查問題和對不予法律援助決定存疑的行政救濟(jì)問題展開了研究、解讀。之所以選擇這些問題，是因?yàn)檫@些問題是制約我

3、國法律援助制度進(jìn)一步完善的根本性問題，每一個問題都直接或間接影響到整個法律援助制度體系的穩(wěn)定，直接或間接關(guān)涉到法律援助制度的理論根基。因此，筆者結(jié)合我國當(dāng)前和世界各國的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論闡述，揭示出我國法律援助在上述問題中的主要癥結(jié)，并為進(jìn)一步完善我國法律援助制度，健全法律援助立法，作了一些探索和思考。 本文始終圍繞的主題是法律援助不同任何以功利性的社會管理，也不同于政府在不同階段制定的社會福利政策，不應(yīng)簡單的被看成是維護(hù)社會穩(wěn)