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1、對(duì)教育資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題的思考Y690804對(duì)教育資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題的思考孫浩關(guān)鍵詞:教育資源、短缺、浪費(fèi)中文摘要:本文以教育資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)教育資源缺短的基本情況進(jìn)行了闡述，詳細(xì)揭示了目前教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)的基本現(xiàn)實(shí)，并較深刻分析了教育資源缺短和浪費(fèi)問(wèn)題存在的原因，結(jié)合實(shí)際，提出了解決教育資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題的辦法與途徑。教育資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中，輸人教育過(guò)程的人力、物力、財(cái)力、信息資源的總稱。教育資源是整個(gè)社會(huì)資源的重要

2、組成部分，通常是指構(gòu)成教育工作或開(kāi)展教育活動(dòng)的必要因素，包括教育的人力資源、物力資源、財(cái)力資源和信息資源等。其中人力資源是教育資源的核心成份，包括生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資隊(duì)伍的狀況、教育行政管理工作者的素質(zhì)和水平等財(cái)力資源是指辦學(xué)所需的教育經(jīng)費(fèi)或用于教育事業(yè)的各種資金，是人力資源、物力資源的貨幣表現(xiàn):物力資源是指辦學(xué)所必備的物質(zhì)條件和設(shè)施信息資源是一種無(wú)形的資源，包括教育科研上取得的各種科研成果，以及文化、科技方面的新成果，各種通訊媒體或

3、傳播物所附載的各種教育方面的消息、知識(shí)、數(shù)據(jù)、圖表、資料等。教育資源是教育的最基本的構(gòu)成，沒(méi)有教育資源，就談不上教育及其教育的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)有12億人口的大國(guó)，是一個(gè)各種資源都相對(duì)短缺的國(guó)家，教育資源是社會(huì)資源的一部分，教育資源則是更為有限的，短缺的。而教育的需求則是無(wú)限的，要以有限的教育資源滿足人們無(wú)限的教育需求，就必須有效地利用教育資源，盡可能降低教育資源消耗，降低教育成本。然而在我國(guó)，在有限的、短缺的教育資源中，又存在著大量的、

4、驚人的浪費(fèi)。研究教育資源的短缺和浪費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)前調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)教育的改革和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、教育資源短缺的基本情況教育資源短缺，是長(zhǎng)期以來(lái)教育戰(zhàn)線的主要矛盾。不同的歷史時(shí)期資源短缺有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。當(dāng)前教育資源短缺主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)人力資源短缺教育是一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，因而，人力資源對(duì)于教育而言尤為重要。如果說(shuō)教育具有生產(chǎn)性的話，那么，它就是生產(chǎn)人的勞動(dòng)能力，把處于初級(jí)狀態(tài)的人培養(yǎng)

5、成有文化、有能力的復(fù)雜勞動(dòng)者。在教育生產(chǎn)中，人力資源既體現(xiàn)在生產(chǎn)者上，又體現(xiàn)在生產(chǎn)的“產(chǎn)品”上。從廣義上講，凡是與教育有關(guān)的人士都屬于教育的人力資源從狹義上講，教育人力資源主要指從事教育工作的人員。就以教育人力資源中最重要的教師為例，雖然總體數(shù)量上對(duì)教育資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題的思考在國(guó)企改革中，企業(yè)辦的學(xué)校要逐步分離出來(lái)，但目前分離艱難，學(xué)校困難很大，各級(jí)政府接收和改造的力量有限，這些學(xué)校還要在困難中生存一段時(shí)間。5、學(xué)校創(chuàng)收困難‘創(chuàng)收能力

6、強(qiáng)的學(xué)校只是極少數(shù)，且很不穩(wěn)定，集資捐資收人不多，學(xué)校收費(fèi)受各種條件限制，特別是中小學(xué)十分有限。校辦企業(yè)受整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，效益好的不多，補(bǔ)助教育經(jīng)費(fèi)有限，甚至有越來(lái)越少的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)教育投資總量不足，同教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度不相適應(yīng)，同時(shí)在不同的歷史時(shí)期波動(dòng)太大。歷史上教育投資總量和增長(zhǎng)速度太少、太慢，造成目前教育投資欠帳局面，使得教育事業(yè)發(fā)展處于積重難返的境地。t三)物力資源短缺1.校園用地困難。我國(guó)人口分布不均，學(xué)校是因人而

7、設(shè)的，何處人多，何處學(xué)校就多，辦學(xué)規(guī)模就大。高中、中專主要集中在縣城以上的城鎮(zhèn)，高校則主要集中在大中城市。而城市土地恰好緊張，尤其是大城市，往往是寸土千金，大多數(shù)城市中小學(xué)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，也無(wú)法向四周擴(kuò)展。隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展，人口將不斷向城市遷移，教育面臨的校園用地緊張的矛盾將日益突出。2、校舍緊張。各級(jí)各類學(xué)校的校舍和設(shè)施都很緊張，遼寧省1998年初統(tǒng)計(jì)，全省普通中學(xué)擁有危房61946平方米，小學(xué)擁有危房78435平方米二。校舍

8、改造的任務(wù)十分艱巨。3、設(shè)備老化。在有些高校，有的實(shí)驗(yàn)室仍在使用五六十年代的儀器設(shè)備，中小學(xué)的教學(xué)儀器更為困難，“新三室”的普及受資金緊張的影響而步履艱難。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì)，遼寧省普通中專生校舍面積、生均教學(xué)及輔助用房，生均學(xué)生宿舍以及生均教學(xué)儀器設(shè)備值和生均圖書冊(cè)數(shù)全部出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中生均教學(xué)儀器和生均圖書冊(cè)數(shù)已高達(dá)一5.58%和一7.07%⑥口4、圖書資料缺乏。除少數(shù)老大學(xué)圖書館資料比較齊全外，新建高校無(wú)法也無(wú)錢補(bǔ)購(gòu)過(guò)去的圖書資料近

9、年書刊價(jià)格猛漲，館藏圖書期刊銳減，復(fù)本量降低，絕大多數(shù)中小學(xué)沒(méi)有像樣的圖書館(室)1995年全國(guó)有68%的初中，74%的小學(xué)圖書配備未達(dá)標(biāo)‘?！捌站?，驗(yàn)收中走過(guò)一些農(nóng)村學(xué)校，書架很空，即使有些書，也是過(guò)時(shí)需要下架的書。各類學(xué)校的圖書資料經(jīng)費(fèi)都很少，有的甚至少得可憐。(四)信息資源難得教育信息資源是指作用和服務(wù)于教育過(guò)程中的各類信息，包括政策法規(guī)、改革發(fā)展動(dòng)態(tài)、最新研究成果等。由于受人力、物力、財(cái)力及地域、交通所限，學(xué)校無(wú)法充分獲得有利于

10、教育發(fā)展的各種信息，本來(lái)“信息高速公路”的興起，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為我們及時(shí)而廣泛地獲取信息提供了有利條件，但這對(duì)絕大部分學(xué)校和教育工作者來(lái)說(shuō)還是可望而不可及的。信息的短缺，獲得信息的手段落后，是目前存在的主要問(wèn)題。各類學(xué)校在財(cái)力十分緊張的情況下，在信息和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，都沒(méi)有太大投人。有的雖有些投人，硬件上去了，軟件的開(kāi)發(fā)和利用沒(méi)有跟上，信息資源仍然得不到有效的利用。教育信息資源的合理利用，特別是全方位的信息資源共享問(wèn)題，仍沒(méi)有引起足夠重視并認(rèn)