我國(guó)反壟斷法的價(jià)值取向研究.pdf

1、反壟斷法在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法律體系中處于“經(jīng)濟(jì)憲法”地位，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮著重要作用。我國(guó)的反壟斷法經(jīng)過(guò)13年的醞釀，終于在2007年8月30日出臺(tái)，這對(duì)于確立反壟斷法在我國(guó)的“經(jīng)濟(jì)憲法”地位具有十分重要的意義。反壟斷法的價(jià)值取向具有宣示性和導(dǎo)向性的特征，它為所有實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則的確立提供價(jià)值基礎(chǔ)，對(duì)我們更好的理解和掌握立法目的、更好的實(shí)施反壟斷法提供原則性的指引。各個(gè)國(guó)家反壟斷法的價(jià)值取向因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)制度的不同、傳統(tǒng)的差異而具有

2、不同的特點(diǎn)。 本文采用了對(duì)比分析、歷史分析及實(shí)證分析的方法。第一章主要分析了研究反壟斷法價(jià)值取向所具有的重要意義，主要從價(jià)值取向與立法目的、目的條款的相互關(guān)系入手，分析了價(jià)值取向?qū)τ谡_理解我國(guó)反壟斷法的立法目的及目的條款所具有的作用。闡述了價(jià)值取向是法律條文中沉淀著的法律精神的觀點(diǎn)，它在整部法律中以目的條款表現(xiàn)出的立法目的為其外在形式。只有正確選擇了價(jià)值取向，并以該價(jià)值取向?yàn)榛镜某霭l(fā)點(diǎn)才能正確理解該法的目的條款，進(jìn)而正確且全

3、面地把握全文，更好地促進(jìn)我國(guó)反壟斷法的實(shí)施。同時(shí)，聯(lián)系到我國(guó)剛剛通過(guò)的反壟斷法即將在2008年8月1日實(shí)施的具體國(guó)情，分析了反壟斷法所面臨的規(guī)制對(duì)象和環(huán)境具有的相當(dāng)復(fù)雜性，指出反壟斷法在實(shí)施的具體過(guò)程中，時(shí)刻需要在價(jià)值取向的指引下進(jìn)行辯證地分析。第二章筆者闡述了對(duì)價(jià)值取向的宏觀上的定位即價(jià)值取向應(yīng)該是一個(gè)多元化的選擇，從反壟斷法的發(fā)展歷史和各國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看，盡管在立法表述上有所不同，但各個(gè)國(guó)家在具體法律規(guī)定中的立法目的都不是單一的，而

4、是采取了多元的立法目的觀。所以，各國(guó)反壟斷法中普遍存在的、固定的一些基本的價(jià)值選擇反應(yīng)了反壟斷法基本的價(jià)值取向。筆者論述了反壟斷法所具有的基本的價(jià)值取向，這些基本的價(jià)值取向既是反壟斷法反應(yīng)其基本性質(zhì)所應(yīng)固有的，也是我國(guó)的反壟斷法所應(yīng)堅(jiān)持的。筆者指出社會(huì)整體效益和社會(huì)實(shí)質(zhì)公平是反壟斷法的固有目標(biāo)，維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高是反壟斷法的基本出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)也對(duì)反壟斷法上述基本價(jià)值取向之間的關(guān)系進(jìn)行了具體的分析，這些價(jià)值取向之間即

5、具有相互協(xié)調(diào)的一面，也存在矛盾的一面，因此，在不同時(shí)期的立法和司法實(shí)踐中，其側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同。第三章筆者闡述了國(guó)外反壟斷法價(jià)值取向的變化發(fā)展過(guò)程，并具體分析了美國(guó)、德國(guó)及歐盟反壟斷法價(jià)值取向的選擇和變化特點(diǎn)，并對(duì)該變化進(jìn)行了理性的分析。指出反壟斷法的目標(biāo)是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)而不僅僅反壟斷；反壟斷法價(jià)值取向是一個(gè)國(guó)家特定時(shí)期內(nèi)重大社會(huì)利益的集中表現(xiàn)；不僅呈現(xiàn)出豐富的多樣性而且?guī)в絮r明的政治色彩。第四章在上述三章理論分析的基礎(chǔ)上具體闡述了我國(guó)反壟斷

6、法應(yīng)該堅(jiān)持的價(jià)值取向。筆者首先分析了我國(guó)反壟斷的目的條款所表現(xiàn)出的價(jià)值取向，并對(duì)其進(jìn)行了分析。而后，根據(jù)我國(guó)反壟斷法所要面對(duì)的具體現(xiàn)實(shí)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況，闡述了我國(guó)反壟斷應(yīng)該堅(jiān)持的價(jià)值取向，我國(guó)反壟斷法堅(jiān)持社會(huì)整體利益、社會(huì)實(shí)質(zhì)公平、堅(jiān)持追求經(jīng)濟(jì)效率，堅(jiān)持一種多元的價(jià)值取向選擇，這就必須確立處理利益矛盾沖突的準(zhǔn)則，在上述價(jià)值取向中就存在一些經(jīng)濟(jì)效益與非經(jīng)濟(jì)效益矛盾的問(wèn)題。筆者在“保護(hù)利益”的價(jià)值取向上堅(jiān)持“效益優(yōu)先兼顧公平”原則。第五章主要