《中華人民共和國護(hù)照法》實施情況的調(diào)配報告-以沈陽為例.pdf

1、眾所周知，中華人民共和國護(hù)照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。本文從作者工作實際出發(fā)，著重從對《護(hù)照法》實施前后沈陽地區(qū)申請簽發(fā)護(hù)照情況以及在辦理護(hù)照過程中所出現(xiàn)違法情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，詳細(xì)闡述了《護(hù)照法》施行后所帶來的八大變化，分析其存在的問題及原因，并嘗試性提出一些理論及實際工作建議。論文主要內(nèi)容包括以下四個部分：
　　 第一部分《護(hù)照法》產(chǎn)生的歷史背景。包括《護(hù)照法》的制定過程及必要性。
　　

2、 第二部分詳細(xì)調(diào)僉沈陽地區(qū)《護(hù)照法》施行前后護(hù)照簽發(fā)情況及在護(hù)照申領(lǐng)過程中出現(xiàn)的違法情況，以統(tǒng)計分析的方式，詳細(xì)闡述了《護(hù)照法》施行后所帶來的八大變化。包括：縮短辦證時限；減少護(hù)照資料頁居民身份證號碼登記項，將“入出境”改為“出入境”；不予簽發(fā)護(hù)照情形由五種變?yōu)槠叻N，對不予簽發(fā)護(hù)照的情況書面告知：申領(lǐng)護(hù)照手續(xù)及材料簡化；取消護(hù)照延期，延長護(hù)照使用期限；護(hù)照補(bǔ)發(fā)，取消登報掛失，縮短時限；在處罰措施中增加罰款；加大對護(hù)照簽發(fā)人員監(jiān)督制約。<

3、br>　　 第三部分分析《護(hù)照法》實施以來存在的不完善問題及原因，包括：立法滯后；處罰措施中部分條款不夠明確具體：處罰違法行為，辦案中取證難；戶口遷移時間不滿十年發(fā)復(fù)函核實情況，申領(lǐng)護(hù)照時間過長等四方面。
　　 第四部分根據(jù)《護(hù)照法》施行以來的實際情況調(diào)查，從立法與操作層面上，提出一些嘗試性建議。有以下幾方面：；完善立法的及時性；建議實現(xiàn)護(hù)照號碼終身制；建議增加護(hù)照資料頁指紋識別項；強(qiáng)化護(hù)照防偽技術(shù)及不斷進(jìn)步；科技強(qiáng)警；加強(qiáng)公