治安管理處罰若干問題研究——以公民權(quán)和行政權(quán)平衡為視角.pdf

1、治安管理處罰是指公安機關(guān)依法強制剝奪違反治安管理行為人一定權(quán)利的行政處罰方法?！吨伟补芾硖幜P法》是治安管理處罰最主要的法律依據(jù)。與《治安管理處罰條例》相比，《治安管理處罰法》在總體指導原則、治安管理處罰的種類和適用、處罰程序等方面都有重大的變化，突出了公民權(quán)與行政權(quán)平衡的現(xiàn)代行政法基本原則?！吨伟补芾硖幜P法》的這些變化是對治安行政執(zhí)法、對治安管理處罰的新發(fā)展，應(yīng)當深刻領(lǐng)會，才能有效實施。但是，在這些方面，都存在理解及實踐的偏差，影響了治

2、安管理處罰的正確實施，影響了治安行政執(zhí)法的發(fā)展。文章主要從公民權(quán)與行政權(quán)平衡的角度，對治安管理處罰的若干理論與實踐問題進行探討。 全文分為引言、正文和結(jié)束語三部分，其中正文分為三章。 引言部分，簡要介紹《治安管理處罰法》的立法變化及其對治安行政執(zhí)法實踐的影響，指出對治安管理處罰理論及實踐問題開展研究的理論意義與現(xiàn)實意義。 第一章，總體指導原則。重點剖析了治安管理處罰宗旨理念變化、基本原則進步和社會治安綜合治理方針

3、落實的理論及實踐問題。 第二章，治安管理處罰種類與適用。主要討論治安管理處罰種類和治安管理處罰的適用問題。分析治安管理處罰種類的立法變化，提出治安管理處罰體系的完善建議；分析治安管理處罰適用規(guī)定的立法精神，指出治安管理處罰適用規(guī)定變化對治安行政執(zhí)法實踐提出的新要求。 第三章，治安管理處罰程序。著重闡述治安案件的回避、治安案件的調(diào)查取證、取消復議前置與規(guī)定行政聽證、治安管理處罰的執(zhí)行和辦理治安案件的期限問題。 結(jié)束