土地征用與失地農民社會保障法律問題研究.pdf

1、改革開放以來，隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，大量的農村集體土地被征用，造成了為數(shù)眾多的農民失去了賴以生存的土地，從而引發(fā)了較為嚴重的失地農民社會保障問題。本文正是以此為研究對象，并試圖找出解決這一問題的法律對策。因為土地征用中失地農民社會保障問題對于維護農民權益、保持社會穩(wěn)定、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及全面建設社會主義新農村等都具有非常重要的理論意義和實現(xiàn)意義。
　　 全文分五個部分對我國目前失地農民的社會保障問題加以分析：
　

2、　 第一部分闡述由土地征用引發(fā)的社會保障問題。作為農民生產和生活最基本物質資料的土地被征用后，引發(fā)了一系列相關社會問題即生活保障問題、養(yǎng)老問題、醫(yī)療保障問題、就業(yè)難問題以及教育費用負擔問題。
　　 第二部分是對我國土地征用制度的法制架構和實際運行狀況進行的分析。我國土地征用過程中的征地標準的泛化、征地標準不合理、補償不到位、不及時等問題嚴重侵害農民的生存和發(fā)展利益
　　 第三部分介紹了土地征用與失地農民社會保障之間的內

3、在聯(lián)系。通過對土地征用與失地農民關系的歷史視角來考察現(xiàn)代市場經濟條件下土地征用與失地農民的關系。土地征用行為導致失地農民喪失了原有的生活保障，因此要解決失地農民的社會保障問題應在征地制度中加入失地農民的保障費用的內容。
　　 第四部分是土地補償費用的標準問題。首先應該細化補償項目，擴大補償范圍；其次要合理分割土地用途轉移的增值部分，保證失地農民依法補償；最后對保障失地農民基本生活、基本技能培訓和醫(yī)療教育保障資金流向存在的問題進行