我國社會保障制度資金來源研究.pdf

1、摘要摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我國原有的社會保障制度日益暴露出與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾。社會保障制度籌資體系是社會保障制度得I：i正常運(yùn)行的支柱，其改革設(shè)計的成功與否決定了社會保障制度整體改革的進(jìn)程。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極引入市場機(jī)制，以兼顧公平與效率為原則，依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)際情況，建立社會化、多層次的社會保障籌資體系是合理可行的選擇。在此過程中，為節(jié)約轉(zhuǎn)制成本，應(yīng)充分考慮新舊體系的銜接與過渡，按照從現(xiàn)有體系向過渡模式轉(zhuǎn)變，再

2、從過渡模式向目標(biāo)模式轉(zhuǎn)變的思路，逐步推進(jìn)改革。關(guān)鍵詞：社會保障制度籌資體系目標(biāo)模式中國弓l，■，l●河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位論文我國社會保障制度資金來源研究改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確立，原有的社會保障制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，弊端和矛盾日益顯露，亟待變革。重構(gòu)和建立新的社會保障制度以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其目的就是要建立以社會化為標(biāo)志的生活安全網(wǎng)來消除競爭機(jī)制運(yùn)行中產(chǎn)生的社會不安定因素及其所引起的社會震動，為市場化改

3、革的深入進(jìn)行奠定良好的社會基礎(chǔ)和體制條件。但無論是從目前的實(shí)際情況，還是從未來的發(fā)展前景來看，資金的缺乏將是我國傳統(tǒng)社會保障制度向市場化、社會化的現(xiàn)代社會保障制度轉(zhuǎn)變的最大障礙。因此，必須結(jié)合財政與非財政、短期應(yīng)急措施和長期制度化行為的多元籌資方式與渠道，通過逐步地階段性制度創(chuàng)新和相應(yīng)的法律規(guī)范，建立起既符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求，又適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會實(shí)際需要的新型綜合社會保障籌資體系模式，從而為構(gòu)建和完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條

4、件下的社會保障制度提供安全、高效的資金支持。本文將在國內(nèi)理論研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，從理論分析和實(shí)際操作兩個層面入手，提出一個兼顧過渡性、應(yīng)急性和長期性、制度化的社會保障籌資體系目標(biāo)模式。一、社會保障制度資金來源的理論分析社會保障制度是一個十分龐雜的系統(tǒng)，籌資體系是其中最主要、最核心的部分，因此，必須從社會保障制度的歷史發(fā)展和理論分析人手，全面深入地了解社會保障制度這個整體，才有可能對其中的資金來源也即籌資體系部分進(jìn)行正確