排污權(quán)交易法律問(wèn)題研究.pdf

1、排污權(quán)交易是受到全世界的普遍關(guān)注的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一.該文綜合運(yùn)用立法學(xué)相關(guān)理論和規(guī)范分析、實(shí)證分析等研究方法進(jìn)行初步探討,并針對(duì)立法應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則和可選擇的模式進(jìn)行了探索性的研究.第一部分闡述了排污權(quán)和排污權(quán)交易的概念、特征及意義.首先應(yīng)明確排污權(quán)及排污權(quán)交易的概念.排污權(quán)應(yīng)界定為排放者在環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)分配的額度內(nèi),并在確保該權(quán)利行使不會(huì)損害其他公眾環(huán)境權(quán)益的前提下,依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利.而排污權(quán)交易主要思想應(yīng)當(dāng)

2、是在滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求的前提下,允許排污權(quán)像商品一樣進(jìn)行交易,這一活動(dòng)具有費(fèi)用的有效性,管理成本低,有利于達(dá)標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于實(shí)施總量控制的特征和作用.第二部分重點(diǎn)分析了排污權(quán)交易的價(jià)值、作用和必要性.首先,排污權(quán)交易的價(jià)值追求主要體現(xiàn)為公平和效率,即一方面,經(jīng)濟(jì)刺激具有公平的含義,它涉及到在社會(huì)成員間分配經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益的公平性、由分配產(chǎn)生的影響、甚至代際公平;另一方面,它允許社會(huì)主體擁有更廣泛的自主權(quán)利,在權(quán)利結(jié)構(gòu)的安排上更多地體

3、現(xiàn)了促進(jìn)效益的原則.其次,該文分析了排污權(quán)交易的作用及其必要性在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的具體表現(xiàn).第三部分探討了排污權(quán)交易的可行性.首先,該文對(duì)排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三個(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)性的理論分析,證明其在理論上的可行性.其次,結(jié)合中國(guó)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀和中國(guó)現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的缺陷及中國(guó)實(shí)施的排污權(quán)試點(diǎn)工作論證排污權(quán)交易在中國(guó)實(shí)施的基本條件.第四部分是關(guān)于排污權(quán)交易的法律建構(gòu).從回顧中國(guó)排污權(quán)交易政策和法律的發(fā)展入手,該文力求深入探討順