關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)誠信建設(shè)的思考.pdf

1、中國加入WTO以后,對政府的誠信建設(shè)提出了挑戰(zhàn).加強行政執(zhí)法機關(guān)誠信建設(shè),是政府誠信建設(shè)的首要任務(wù).如何進一步分析行政執(zhí)法機關(guān)誠信的現(xiàn)狀,并對建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)誠信提出可行的方法、途徑和措施,是該文研究的命題.行政執(zhí)法機關(guān)誠信的內(nèi)容,包括公正執(zhí)法、依法辦事、信守承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四個層面.目前現(xiàn)狀來看,行政執(zhí)法機關(guān)的誠信缺失現(xiàn)象相當嚴重,主要是意識、體制、利益驅(qū)動三方面的原因.基于人民主權(quán)和法治兩個政治理論原則來加強行政執(zhí)法機關(guān)的誠信建設(shè),具

2、有較強的理論和現(xiàn)實意義.有利于促進中國民主政治建立和法治化的進程,同時有益于提高行政執(zhí)法機關(guān)的服務(wù)水平,優(yōu)化社會風氣.隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會誠信意識的提高,尤其是中國加入WTO,加強行政執(zhí)法機關(guān)誠信建設(shè),已是勢在必行,也完全可行.要建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)誠信,必須要加強行政執(zhí)法人員的誠信觀念、"契約行政"意識和行政道德教育,使其從根本上明確誠信建設(shè)的必要性和必然性,并內(nèi)化為自覺行動.必須從行政執(zhí)法機關(guān)從事一般民事活動和行政執(zhí)法活動兩

3、個方面入手,加強行政誠信立法,使行政執(zhí)法機關(guān)誠信建設(shè)有法可依.必須加強體制改革和機制創(chuàng)新,用體制和機制約束來解決行政執(zhí)法機關(guān)誠信建設(shè)的根本問題.要建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)誠信,需要盡快建立和完善行政執(zhí)法機關(guān)的誠信評估機制、誠信激勵機制、失信懲罰機制和誠信監(jiān)督機制.設(shè)立獨立的誠信評估機構(gòu)和誠信監(jiān)督投訴中心,建立行政執(zhí)法機關(guān)誠信分級和個人誠信檔案,實施誠信機關(guān)"紅名單"制度和行政執(zhí)法人員"誠信金"制度,加強行政執(zhí)法透明化運作,充分利用各種監(jiān)督工具,