美國總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運作探析.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文美國總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運作探析姓名：陳春華申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：世界史指導(dǎo)教師：張定河20040426中文摘要美國總統(tǒng)的否決權(quán)是美國政治制度的重要組成部分，它是美國嚴(yán)密制衡網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)，充分體現(xiàn)了美國政治制度的一項基本原則一制衡原則?？偨y(tǒng)的否決權(quán)是行政部門制衡立法部門的重要工具，它的運作對美國政治制度產(chǎn)生重大影響。本文著重論述美國總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運作。一、總統(tǒng)否決權(quán)的確立美國總統(tǒng)否決權(quán)的確立既有理論基礎(chǔ)

2、一制衡理論，又有歷史的借鑒。古羅馬共和國授予保民官否決權(quán)，力圖通過權(quán)力的制約防止專制，這為制憲者提供了設(shè)置否決權(quán)進(jìn)行權(quán)力制約的實踐經(jīng)驗。而殖民地時期英王和總督的絕對否決權(quán)導(dǎo)致的濫權(quán)為制憲者提供了深刻的反面教材。恰好又有州的否決權(quán)模式為總統(tǒng)否決權(quán)的確立提供了可資借鑒的藍(lán)本。授予總統(tǒng)否決權(quán)意味著擴大總統(tǒng)的權(quán)力，授予總統(tǒng)的否決權(quán)應(yīng)有多大才算合適? 這是困擾制憲者的一大難題。解決這一問題的關(guān)鍵是應(yīng)授予總統(tǒng)何種形式的否決權(quán)。在1 7 8 7 年的

3、制憲會議上，制憲者圍繞這一問題進(jìn)行討論。以上問題解決后，美國總統(tǒng)的否決權(quán)得以確立?？偨y(tǒng)的常規(guī)否決是相對否決權(quán)；擱置否決是絕對否決權(quán)；否決權(quán)由總統(tǒng)獨立行使。二、總統(tǒng)否決權(quán)的運作總統(tǒng)一旦決定要否決某項議案，他必須書寫否決文書以闡明運用否決的理由，而且總統(tǒng)的否決理由還要具有說服力。早期總統(tǒng)否決議案時主要強調(diào)憲法理由。內(nèi)戰(zhàn)以后，總統(tǒng)以政策為理由否決的議案數(shù)量增多。尤其是2 0 世紀(jì)3 0 年代以后，總統(tǒng)主要以政策為理由否決議案?？偨y(tǒng)是在多種因素