保障措施中“未預(yù)見發(fā)展”條款的適用及其現(xiàn)實意義.pdf

1、“未預(yù)見發(fā)展”是GATT1947與GATT1994中規(guī)定的采取保障措施的前提，但在《保障措施協(xié)議》中沒有明確的規(guī)定，因此，它是否是采取保障措施的前提條件之一，一直是一個有爭議的問題。在保障措施案例中的無論是起訴方與應(yīng)訴方之間，還是WTO的專家組、上訴機構(gòu)，乃至學(xué)術(shù)界都是一個熱點問題。本文對WTO保障措施制度中的“未預(yù)見發(fā)展”條款進行了研究，首先在私法學(xué)上為“未預(yù)見發(fā)展”界定了法理學(xué)淵源；在簡單闡述了該條款從美國貿(mào)易法引入GATT的經(jīng)過之

2、后，本文分析了GATT1947、GATT1994與《保障措施協(xié)議》對“未預(yù)見發(fā)展”的不同規(guī)定，根據(jù)三者問的關(guān)系確定其在保障措施制度中存在的法律依據(jù)；接著從WTO已經(jīng)審結(jié)的保障措施案例入手，剖析了多起案例中關(guān)于“未預(yù)見發(fā)展”問題的爭論，其中主要包括韓國奶制品案，阿根廷鞋類案和美國鋼鐵案。并對各個案件中起訴方與應(yīng)訴方，專家組與上訴機構(gòu)對“未預(yù)見發(fā)展”的不同意見進行逐一論述，根據(jù)各個案件對該問題爭論角度隨著WTO實踐的轉(zhuǎn)變，推論出“未預(yù)見發(fā)展

3、”的制度走向。 本文在此基礎(chǔ)上，肯定了“未預(yù)見發(fā)展”對于保障措施制度的價值。該前提條件的存在有利于世界貿(mào)易自由化，是與WTO的宗旨相符合的。但在我國的保障措施制度中尚未吸納該條款作為采取保障措施的前提條件，本文繼續(xù)分析了我國保障措施制度與WTO保障措施制度不協(xié)調(diào)的地方，從而根據(jù)中國的實際情況，對吸納“未預(yù)見發(fā)展”作為啟動保障措施前提條件提出建議。因為WTO框架是和平解決國際貿(mào)易爭端的穩(wěn)定的、可預(yù)見的途徑；熟悉WTO規(guī)則，完善國內(nèi)